21 апреля 2023 года Госдума приняла в первом чтении закон о старательской деятельности, вольном приносе, разрешающим физлицам добывать золото. Стоимость 1 грамма золота на июль 2023 - 5680 руб. (Закон ещё не принят, это только первое чтение. Дума Думу Думает).
Рассмотрим законопроект более подробно, расшифруем самые важные главы.
Только ИП могут получить лицензию
Чтобы получить участок нужно зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем (ИП) с обязательной уплатой единого социального налога в размере 45 842 руб. в год, и не важно, выдали вам лицензию старателя, добыли золото или нет - плати. ИП может стать и не гражданин РФ, только налог от дохода будет 30%, а не 13%.
Где можно взять участок?
Пока разрешено стараться только в Дальневосточном федеральном округе, а также в Арктической зоне. Не важно в каком регионе вы живёте. Регистрируйте ИП, берите участок и добывайте.
Где и как зарегистрировать участок?
Участок выбираете самостоятельно и регистрируете через информационную систему Роскадастр на портале дальневосточного гектара НаДальнийВосток.рф. В дальнейшем будет разработан свой портал для регистрации старателей.
Торопитесь! Ищите участки уже сейчас, этим летом, потом можете не успеть.
Один участок в одни руки
Старателю выдаётся только один участок площадью не более 10 га на срок до 6 лет. Второй участок взять нельзя, даже маленький. Участок выдаётся в безвозмездное пользование, то есть, за него платить не нужно. Второй участок можно зарегистрировать на родных, но, придётся и им становится ИП и, как и вам, платить обязательные налоги в пенсионный фонд и страховую медицину 45 842 руб. руб в год ежеквартально равными частями.
Водоотведение и проектная документация
Заключать договор водопользования не нужно. Вы можете пользоваться водой и добывать золото в 5-ти метровой береговой линии. Если речка шире, то берётся лицензия на оба берега, но заходить за 5-ти метровую зону нельзя, только 5 метров с левого и 5 метров с правого берега. Всё что по середине трогать нельзя.
Проектная документация лесных участков, планировка территории, а также проект проведения работ не требуется.
Лесной фонд
А вот с лесным фондом вопрос не понятный, может вы расшифруете. Закон гласит - «Старательский участок используется для осуществления старательской деятельности независимо от принадлежности такого участка к той или иной категории земель, за исключением старательских участков, относящихся к категории земель лесного фонда, с учетом существующих ограничений прав на землю».
Из закона я понял, что взять земли, принадлежащие лесному фонду нельзя, потому что с учетом существующих ограничений на таких землях можно только пчёл разводить. Тогда какая земля остаётся? Ведь у нас вся тайга лесной фонд, заказник, западник или национальный парк.
Извините, трудно понять, что законотворцы имели в виду о лесном фонде. У меня складывается мнение, что законы пишут не русские люди, а например американцы, а потом на русский переводит GoogleTranslate. Многие главы закона расшифровываются с трудом.
Запрещено
Взрывные работы, использование загрязняющих веществ, (ртуть, цианиды и т.д.), использование химических способов добычи золота (кислоты).
Копать глубже 5-ти метров. Использовать насосы мощностью более 5 кВт, но количество их законом не урегулировано.
Отчётность
Каждый квартал не позднее 10-ти дневного срока старатель обязан представлять отчетность о проделанной работе со свежими GPS привязанными фотографиями и видео о способах и видах работ, а также «об объеме добытой породы» (Ошибка в законе, добывают золото, а не породу. Породу перерабатываю. Прим.автора), а также объемах древесины, заготовленной и использованной старателем в целях осуществления старательской деятельности. И не важно, есть у вас в тайге интернет или нет.
Старатель обязан предоставить отчёт: сколько древесины заготовил и куда применил :)
Куда сдавать добытое золото?
Сдать золото по упрощённой системе, как это реализовано, например в Казахстане, в гос.банк - нельзя. Нужно руководствоваться Федеральным законом 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", встать на специальный учет и выполнять требования к учету, хранению, перевозке и охране золота, добытого собственным трудом.
Внимание! Прежде чем брать лицензию, ознакомитесь с требованиями по хранению и сдаче драгоценного металла в соответствии с ФЗ 41. Возможно, вам не хватит добытого металла чтобы соблюдать правила перевозки и хранения добытого вами золотого песка. Сунуть в карман добытые 100 грамм и поехать в райцентр сдавать не получится, это нарушение закона с конфискацией и штрафом. Вероятней всего, этот вопрос будет решаться на местах главами государственных органов самоуправления в сфере старательской деятельности. Подождём, что предложат местные губернаторы в плане реализации скупки золота у старателей. Руководствуясь ФЗ-41, старатель одиночка не сможет выполнить все меры по сохранности, перевозки и хранению.
Работники
Старатель может нанимать не более 10 работников, в том числе и иностранных граждан, имеющих разрешение на работу в РФ.
Прекращение лицензии
Лицензия отзывается: если добыто более 30 кг х.ч. золота, не сдана отчётность за два квартала или более, либо представлена недостоверная отчетность или есть другие нарушения, истек срок действия лицензии.
Если вы добыли больше 30 кг золота и, попутно, другие драг металлы, то обязаны передать золото, добытое сверх установленного количества, а также иные попутно добытые драгоценные металлы и камни в государственную собственность в порядке, установленном Правительством РФ.
Охрана природы. Восстановление старательского участка
Вы должны:
- выровнять слой земли до первоначального рельефа с нанесением плодородного слоя почвы в случае, если он был снят при осуществлении старательской деятельности;
- вывезти отходы производства и потребления;
- снести и вывести некапитальные строения и сооружения;
- посадить сеянцы на месте вырубленных лесных насаждений;
- предоставить фото-видео документы о проведённых восстановительных мероприятиях.
Когда вступит в силу закон о вольном приносе золота?
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2024 года. Хотя, в середине апреля полпред президента по Дальневосточному ФО Юрий Трутнев говорил, что закон о "вольном приносе" может быть принят до конца года.
Рудольф Кавчик, 2023
Видео. Закон о вольном приносе с комментариями
P.S.
Если интересно, я подробно расскажу, как и куда сдавать добытое золото в соответствии с ФЗ 41 и законом "О недрах" 2395-1 контроль безопасности. Пишите в комментарии, если интересно.