В продолжение о любопытном отчете Контрольно-счетной палаты Хакасии, который может заинтересовать контрольные органы и Центризбирком РФ. О нем сообщила депутат Верховного Совета Хакасии Татьяна Янусик.
«Неприкасаемые»: аудиторы вскрыли недопустимые нарушения в работе Избиркома Хакасии
Отчет (полностью здесь) появился на свет в результате контрольного мероприятия КСП РХ «Проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия Избирательной комиссией РХ и целевого и эффективного использования средств республиканского и местных бюджетов территориальными избирательными комиссиями в РХ на проведение выборов в представительные органы муниципальных образований Республики Хакасия и глав муниципальных образований РХ в 2021-2022 годах».
Как известно, деньги на выборы всегда тратятся немалые - десятки и сотни миллионов рублей. К примеру, на выборах в Госдуму в 2021 году Хакасия получила и потратила 81,5 млн - беспрецедентная сумма. Но это были федеральные деньги. А вот на подготовку и проведение выборов депутатов Верховного Совета РХ седьмого созыва из республиканского бюджета избиркомами было израсходовано 23,19 млн. Львиная доля (70%), как правило, уходит на оплату труда членов участковых избирательных комиссий.
Избирком Хакасии и Территориальные избирательные комиссии (ТИК) являются государственными органами Республики Хакасия, имеют статус юридических лиц, в пределах своей компетенции осуществляют мероприятия по подготовке и проведению выборов на территории республики за счет средств республиканского и местного бюджетов.
Что же показала аудиторская проверка только трех теризбиркомов РХ: Саяногорска (председатель Юлия Синкина), Черногорска (Анастасия Столбовая) и Усть-Абаканского района (Евгения Матейко) по итогам расходования ими средств бюджета в 21-22 годах? Все председатели ТИК - госслужащие.
К примеру, в документах не отражены виды выполняемых работ конкретным членом КРС, что не позволяет оценить обоснованность выплаченного вознаграждения и содержит риски неэффективного использования бюджетных средств.
Возьмем только по теризбиркому Саяногорска
- заправка картриджей и обслуживание принтеров, не являющихся собственностью ТИК г. Саяногорска, что свидетельствует о неправомерном использовании средств местного бюджета в общей сумме 50 тыс. рублей;
отсутствие в договорах ГПХ критериев определения стоимости выполненных работ (оказанных услуг), а именно график оказания услуг, стоимость каждой услуги и (или) стоимость 1 часа работы, что приводит к невозможности проверки обоснованности выплаченных сумм, а также содержит риски неэффективного использования бюджетных средств.
В части действующего федерального и регионального законодательства, а также ведомственных нормативных актов:
не включены в Перечень кодов главных распорядителей бюджетных средств РХ ТИК в целях финансового обеспечения их деятельности, что является нарушением пункта 3 статьи 57 Федерального закона № 67-ФЗ, пункта 2 статьи 43 Закона РХ № 65-ЗРХ;
теризбирком Саяногорска не исключен из системы избирательных комиссий в Уставе муниципального образования, как недействующий с 01.01;
не направлен итоговый финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета в Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска;
осуществлены расходы за нижестоящие комиссии по направлениям расходов, отличными от утвержденных сметами.
А ведь ТИК Саяногорска в 2021-2022 годах провел еще 2 местные избирательные кампании: досрочные выборы Главы и выборы депутатов Совета депутатов муниципалитета. Денежные средства для проведения выборов поступили на соответствующие счета ТИК, в том числе из ресбюджета - 296,6 тыс. рублей и местного бюджета: 6200 тыс.
Напомним, Территориальная комиссия осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. То есть от честной и организованной ее работы зависят, по сути, честные выборы.
А если сама комиссия нарушает российское законодательство, тогда о чем может быть идти речь?! Тем более что избирком РХ утвердил трехдневное голосование и тут "чудеса" могут случиться разные.
"Изюминка данного отчета в том, что по результатам контрольного мероприятия направить в Верховный Совет Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия -Председателю Правительства Республики Хакасия, отчет - объектам проверки, информационные письма - Главе муниципального образования город Саяногорск, Главе Усть-Абаканского района.А где надзорные органы? А где ай-ай-ай, что так нельзя работать!!!Я не думаю, что за данные нарушения служащих, замещающих государственную должность РХ, поощрили бы премией по окончанию выборов. Мы видим, что ТИК работают только 100 дней до выборов, 3 дня во время выборов и всё, а суммы на них выделяются немалые.Просто от сюда видно, что здесь работают «Особенные люди», неприкасаемые законом, словом, действием", - отмечает депутат ВС РХ Татьяна Янусик.
Так что же - председатели проверенных ТИКов тоже "неприкасаемые", могут и дальше работать, нарушая российское законодательство?