Государства всегда стремились контролировать своих граждан или подданных, особенно их перемещения за собственные границы, обычно мотивируя это соображениями безопасности. Для учета и контроля таких перемещений и был изобретен паспорт. Как известно, само слово «паспорт» произошло от латинских passare — «проходить», porta — «ворота» или portus — «порт». Соответствующие документы появились в Европе в эпоху позднего Средневековья. В России функции паспорта, согласно Соборному уложению 1649 года, долгие годы выполняли «проезжие грамоты». В российской столице их выдавал лично государь, а в других городах — воеводы. За проезд без проезжих грамот и несоблюдение порядка их получения наказывали сечением кнутом или смертью (при наличии злого умысла). В конце 60-х годов XIX века российский паспорт представлял собой книжку с двумя талонами, один из которых отрезали на таможне при выезде, а другой — при возвращении. В паспорте указывались имя, фамилия и звание, отношение к воинской повинности, а так