При планировании опасного производственного объекта (ОПО) 1 или 2 класса опасности, либо при повышении класса ОПО до 1 или 2 класса, требуется разработать декларацию промышленной безопасности. Данная документация необходима для снижения риска аварий, травм и несчастных случаев на производстве.
Что такое декларация промбезопасности
Декларация промышленной безопасности - официальный документ, подтверждающий соблюдение правил техники безопасности на предприятии с высоким риском аварий. В декларации описываются меры, предпринятые для обеспечения необходимого уровня защищенности. Она включает анализ возможных опасных ситуаций, их масштабы и последствия.
Для проверяющих органов декларация промышленной безопасности ОПО гарантирует, что руководство предприятия приняло все необходимые меры для предотвращения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения знает, как эффективно справиться с их последствиями.
Для каких объектов обязательна разработка декларации промышленной безопасности
В каких случаях разрабатывается декларация промышленной безопасности? Разработка декларации обязательна для определенных категорий объектов в соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ. Закон предусматривает четыре класса для опасных производственных объектов (ОПО). Согласно закону, декларацию промышленной безопасности (ДПБ) следует составлять для объектов класса I и II.
- Класс I включает химически опасные объекты, объекты специальной химии, хранение и уничтожение химоружия, а также объекты угольной и горнорудной промышленности, где существует высокий риск взрывов, выбросов газа и пыли, горных ударов, а также прорыва воды в подземные выработки.
- Класс II включает объекты по добыче нефти и газа, включая бурение с выбросом продукции, содержащей более 6% сернистого водорода. Также в этот класс входят газораспределительные сети и сети газопотребления, перевозка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа. К металлургической промышленности относятся объекты, использующие оборудование, обрабатывающее 10 тонн расплава или больше. Кроме того, объекты угольной и горнорудной промышленности с открытыми горными работами объемом более 1 млн кубических метров в год, а также переработка угля, также входят в класс II.
Ниже представлен список опасных веществ, которые используются на таких объектах, а также их предельный объем. Эти данные могут служить критерием для определения необходимости составления декларации промышленной безопасности (ДПБ).
Кто утверждает декларацию промбезопасности
Ответственность за корректное составление документа и достоверность содержащейся информации лежит исключительно на руководителе предприятия.
Состав декларации промышленной безопасности
📝Скачать бесплатно Образец Декларации промышленной безопасности docx/pdf
Декларация должна быть составлена по строго определенной форме:
- Титульный лист
- Данные об организации – разработчике документа
- Оглавление
- Раздел 1 «Общие сведения»
- Раздел 2 «Результаты анализа безопасности»
- Раздел 3 «Обеспечение требований промбезопасности»
- Раздел 4 «Выводы»
- Раздел 5 «Ситуационные планы»
Обязательные приложения:
- Приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка»
- Приложение № 2 «Информационный лист»
Инструкция: разработка декларации промбезопасности
При разработке декларации следует провести:
- Всестороннюю оценку рисков аварии и связанных угроз
- Анализ эффективности принятых мер по предотвращению аварий
- Анализ готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта с учетом требований промышленной безопасности
- Анализ готовности к локализации и ликвидации последствий аварии на данном объекте.
- Разработку мероприятий, направленных на снижение масштабов и ущерба от аварий на опасном производственном объекте.
Состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности должен включать:
- Перечень как выполняемых, так и планируемых мер по предупреждению аварий
- Обеспечение готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта
- Обеспечение готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации последствий аварии.
Подробнее информация, которая должна быть обязательно указана в декларации промбезопасности описана в Приказе Ростехнадзора от 16.10.2020 N 414.
Требования к оформлению декларации промбезопасности
📝Скачать бесплатно Образец Декларации промышленной безопасности docx/pdf
При нумерации разделов, подразделов, пунктов, подпунктов деклараций и приложений к ней необходимо соблюдать следующие требования:
- разделы, подразделы, пункты, подпункты декларации и приложений к ней должны иметь нумерацию в пределах каждого раздела или подраздела;
- номер пункта включает номер раздела, номер подраздела и пункта, разделенные точкой;
- номер подпункта включает номер раздела, подраздела, пункта и номер подпункта, разделенные точкой;
- если подраздел имеет только один пункт или подпункт, то нумеровать пункт (подпункт) не требуется;
При оформлении иллюстраций необходимо соблюдать следующие требования:
- иллюстрации (чертежи, графики, схемы, диаграммы, фотоснимки) должны быть расположены в декларации или расчетно-пояснительной записке непосредственно после текста, в котором они упоминаются впервые, или на следующей странице;
- на все иллюстрации необходимо указывать ссылки;
- иллюстрации должны иметь наименование и пояснительные данные (подрисуночный текст);
- иллюстрация обозначается словом «Рисунок». Наименование должно находиться в одной строке со словом «Рисунок» после его номера через тире. Наименование и слово «Рисунок» должны быть размещены после пояснительных данных посередине строки;
- иллюстрации должны быть пронумерованы арабскими цифрами сквозной нумерацией в пределах всей декларации или расчетно-пояснительной записки;
- иллюстрацию необходимо размещать на одной странице; если иллюстрация не умещается на одной странице, допускается ее перенос на другие страницы, при этом наименование иллюстрации должно находится на каждой странице;
- количество иллюстраций, в том числе ситуационных планов, выбираются разработчиком декларации в каждом конкретном случае исходя из наглядности и полноты отображения информации.
При оформлении таблиц необходимо соблюдать следующие требования:
- цифровой материал должен оформляться в виде таблиц;
- таблицу необходимо располагать в декларации или расчетно-пояснительной записке непосредственно после текста, в котором она упоминается впервые, или на следующей странице;
- на все таблицы необходимо указывать ссылки;
- таблица обозначается словом «Таблица», название таблицы должно находиться в одной строке со словом «Таблица» после ее номера через тире;
- таблицы следует нумеровать арабскими цифрами сквозной нумерацией в пределах всей декларации или расчетно-пояснительной записки.
При оформлении перечислений и сносок необходимо соблюдать следующие требования:
- перечисления при необходимости могут быть приведены внутри пунктов или подпунктов;
- перечисления должны быть пронумерованы арабскими цифрами со скобкой и напечатаны строчными буквами;
- в пределах одного пункта или подпункта не допускается более одной группы перечислений;
- сноски располагают в декларации и приложениях к ней при необходимости пояснения содержания текста, таблицы или иллюстрации;
- сноски располагают внизу страницы, на которой находится текст, таблица или иллюстрация, к которым они относятся.
При оформления ссылок необходимо соблюдать следующие требования:
- ссылки на использованные источники следует указывать по списку источников и приводить в квадратных скобках;
- наряду с общим списком допускается приводить ссылки на источники в подстрочном примечании;
- ссылки на разделы, подразделы, пункты, подпункты, иллюстрации, таблицы, перечисления и приложения следует указывать их порядковым номером.
При оформлении результатов анализа риска аварии на декларируемом объекте необходимо соблюдать следующие требования:
- результаты анализа риска аварии на декларируемом объекте должны быть обоснованы и оформлены таким образом, чтобы расчеты и выводы, представленные в расчетно-пояснительной записке, могли быть проверены квалифицированными специалистами, которые не участвовали при первоначальном анализе;
- разработчики декларации могут применять любые обоснованные модели и методы расчета;
- обоснование применяемых моделей и методов расчета, а также результатов оценки риска на декларируемом объекте должны содержаться в расчетно-пояснительной записке, в декларации необходимо привести основные результаты расчетов;
- для обоснования применяемых моделей и методов расчета должны быть указать сведения об организации, разработавшей их, принятые допущения, предположения, значения основных исходных данных, ссылки на используемые материалы;
- при изложении результатов оценки риска аварии на декларируемом объекте в расчетно-пояснительной записке необходимо указать влияние исходных данных и принятых допущений на рассчитываемые показатели риска аварии;
- при анализе риска аварии на декларируемом объекте необходимо учитывать различные сценарии, отражающие как наиболее вероятные, так и наиболее опасные события;
- ущерб от возможных аварий необходимо оценивать в натуральных или денежных единицах с учетом прямых потерь имущества организации, затрат на локализацию и ликвидацию последствий аварии, социально-экономических потерь (затрат на компенсацию пострадавшим), косвенного ущерба (упущенной выгоды), вреда окружающей среде и потерь от выбытия трудовых ресурсов;
- при оценке риска аварии на декларируемом объекте необходимо использовать преимущественно количественные методы;
- при отсутствии необходимых данных для количественной оценки риска аварии на декларируемом объекте допускается использование качественных показателей, выраженных с использованием лингвистических оценок.
Куда сдавать декларацию промбезопасности
После разработки и утверждения руководством, либо внесения изменений в декларацию промышленной безопасности, необходимо отправить ее на экспертизу по промышленной безопасности.
После успешного прохождения экспертизы, документ с заключением эксперта следует направить в управление Центрального аппарата Ростехнадзора, которое осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований безопасности на декларируемом опасном производственном объекте (ОПО). Если специалисты Ростехнадзора не выдвинут вопросов или замечаний, декларация будет утверждена и считаться действительной на протяжении 10 лет.
Согласно новым правилам, вступившим в силу с 1 января 2021 года, декларацию необходимо предоставить в Ростехнадзор и в органы, ответственные за контроль безопасности эксплуатации (как региональные, так и федеральные). Декларацию также могут запросить ФОИВ, территориальные органы МЧС и граждане, проживающие на территории, где расположен опасный объект.
Программы обучения по промбезопасности
Единый всероссийский институт в кратчайшие сроки проводит курсы по промышленной безопасности. Всего более 100 курсов для специалистов, предаттестационная подготовка, основы промышленной безопасности, допуски для проведения специальных работ. После обучения выдаем удостоверение о повышении квалификации: