2 июня 2023г. в Оренбургском институте (филиале) Университета имени О.Е. Кутафина состоялось заседание круглого стола, посвященное актуальным вопросам усыновления в России. В обсуждении приняли участие как преподаватели кафедры гражданского права и процесса, студенты, так и приглашенные практики – представители прокуратуры, адвокатуры, органов опеки и попечительства, судьи.
Высокая социальная значимость проблем усыновления привлекает внимание как научной общественности, так и практиков, а попытка законодателя усовершенствовать процедуру усыновления приводит к необходимости постоянного осмысления и анализа новелл действующего законодательства об усыновлении.
· Как быть ребенку, который остался без попечения родителей? Есть ли у него шанс стать счастливым и обрести любящую семью?
· Сможет ли неизлечимо больной ребенок когда-нибудь познать тепло материнского сердца?
· Не нашедший семью в России сирота может ли мечтать о семье за границей?
Все эти и множество других вопросов занимали и занимают самые умы человечества на всех этапах развития общества и государства. Именно поэтому вектор научно-практического обсуждения был направлен на анализ не только современного законодательства и практики его применения, но, и истории развития правового регулирования усыновления.
Семья – это традиционно главный институт воспитания. В семье закладываются основы личности ребёнка. Именно в семье начинается все: рождение, воспитание, передача традиций, приобщение к социуму, обучение морали и нравственным принципам, в соответствии с которыми нужно жить, любовь к родине. К сожалению, далеко не все дети имеют такую возможность. И решить эту проблему призвано усыновление как приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Именно поэтому в рамках заседания круглого обсуждались вопросы о роли органов опеки и попечительства, прокурора, представителя в процессе усыновления российских детей, приоритетности внутригосударственного усыновления над международным, спорных положений Закона «Димы Яковлева», готовности Российской Федерации полностью отказаться от международного усыновления. Не остался без внимания весьма дискуссионный вопрос о необходимости создания в России семейных или ювенальных судов, к компетенции которых могли бы быть отнесены и дела об усыновлении (удочерении) детей.
Неподдельный интерес вызвали вопросы о тайне усыновления и необходимости ее сохранения для третьих лиц. Были высказаны разумные предложения о расширении диспозитивных начал при рассмотрении дел указанной категории в отношении усыновителей, которые не скрывают информацию об истинном происхождении ребенка ни от него самого, ни от третьих лиц. Аналогичная проблема поднималась и применительно к иностранным усыновителям. Всегда нужно помнить о том, что разумное правовое регулирование тайны усыновления имеет судьбоносное значение.
Помимо этого, акцент был сделан на вопросах, касающихся дачи согласия на усыновление биологических родителей, которые по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Порассуждали на предмет необходимости снижения возраста усыновляемого ребенка, с которого испрашивается его согласие на усыновления с десяти лет до семи.
Выявили необходимость разграничения понятий «досудебная подготовка» и «подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству», оценили возможные перспективы возникновения на практике спора о праве по делам об усыновлении и необходимости рассмотрения исковых дел об усыновлении, а также случаев несогласия судьи с данным прокурором заключением о соответствии или несоответствии предстоящего усыновления интересам усыновляемого ребенка, особенностях прохождения организационной подготовки кандидатов в усыновители к предстоящему усыновлению.
В целом встреча оказалась полезной и продуктивной с точки зрения решения имеющихся проблем в области правового регулирования усыновления в России. Состоялся весьма полезный обмен опытом ученых и практиков, что позволило наиболее продуктивно наметить основные направления дальнейшего совершенствования законодательства об усыновлении в России.
Ведь как метко заметил Редьярд Киплинг: «Тот, кто может дотянуться до сердца ребенка, может дотянуться до сердца мира». Хотелось бы выразить искреннюю надежду на то, что сделанные в рамках встречи выводы и сформулированные предложения хотя бы еще одному ребенку помогут обрести заботливую и любящую семью.
к.ю.н., доцент кафедры гражданского права и процесса Буянова Е.В.