Мали выгоняет миротворцев ООН
Совет Безопасности ООН принял решение завершить международную миротворческую миссию MINUSMA (Многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации) в Мали. В течение полугода, до 31 декабря 2023, будет выводиться контингент из 13 000 миротворцев ООН.
Согласно резолюции, работа MINUSMA прекращается по требованию переходного правительства государства. Согласно документу, миссия должна немедленно, в координации с переходным правительством Мали и со странами, предоставившими свои воинские и полицейские контингенты, начать сворачивать операции и выводить персонал. Этот процесс должен завершиться к 31 декабря текущего года.
Что такое MINUSMA
Миссия ООН в Мали была учреждена 25 апреля 2013 года. Официальной целью была поддержка политических процессов в Мали и обеспечения безопасности на фоне всплеска джихадистской активности в зоне Сахель.
Однако миссия оказалась провальной: за эти годы не были решены ни проблемы терроризма, ни проблемы вооруженного сепаратизма, ни обеспечена политическая стабильность. С одной стороны, резко увеличилось количество терактов и нападений на военных, с многочисленными гражданскими жертвами. С другой – произошло уже два переворота, в августе 2020 года и в мае 2021 года.
Джихадистские группировки, включая «Аль-Каиду* в странах исламского Магриба», провели регулярно нападали на базы и конвои миссии, а также на гражданских лиц. Более 300 «голубых касок» погибли, служа в Мали, в результате чего MINUSMA получила нежелательный рейтинг самой смертоносной миссии ООН по поддержанию мира.
Недовольство малийских властей
Стоит отметить, что требование Мали не стало неожиданностью. Власти Мали неоднократно заявляли, что ООН следует применять больше силы в борьбе с антиправительственными вооруженными группировками. Сам факт переворотов уже свидетельствует о недовольстве нынешней системой иностранного вмешательства, лишь усугубляющей ситуацию.
Кроме того, гражданское население Мали также активно выступало против миссии: за последние годы прошло много митингов против иностранного и особенно французского присутствия в стране. В ходе массовых демонстраций мае 2022 люди даже прошлись с российскими флагами, в знак большего доверия к России, нежели к колониальному французскому шлейфу.
За месяц до официального решения ООН протестующие вновь собрались в столице Мали Бамако, чтобы выступить против миротворческой миссии ООН.
Они обвинили иностранцев в неспособности установить мир, отмечая, что ситуация с безопасностью ухудшилась: десятки тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома из-за боевых действий между силами безопасности и вооруженными группами, связанными с ИГИЛ* и «Аль-Каидой»*.
Таким образом, правительство Мали неоднократно и открыто заявляло о потере доверия к ООН. С тех пор политические лидеры Мали сблизились с Россией, дистанцируясь от западных и региональных партнеров, особенно от Франции, которая до этого была ключевым союзником.
Из Мали выслали французские и европейские войска, пытающиеся вести борьбу с терроризмом в стране, и пригласили на их место российскую частную военную компанию «Вагнер». В начале 2023 года Мали также осудила роль Франции как распорядителя дел MINUSMA в Совете Безопасности.
Контингентам ООН часто не хватает ситуационной осведомленности, военных ресурсов и готовности идти на риск, необходимых для предотвращения нападений на людей, которых они должны защищать.
Миротворчество по-французски
Важно добавить, что миротворчество сейчас контролируют французы в лице Жан-Пьера Лакруа, заместителя Генерального секретаря по операциям в пользу мира.
Символично и вдвойне неприятно для Мали, с учетом колониального прошлого и неоколониального настоящего: Франция все равно стремится сохранить политически лояльных глав государств в Африке, контролирует золотовалютный запас и валюту в целом, выкачивает ценные ресурсы из континента за бесценок. И за все эти преференции лишь имитирует помощь в борьбе с сепаратистами и джихадистами.
Кризис миротворчества ООН в Африке
Согласно мнению аналитиков, провал миссии MINUSMA в Мали отражает глубинный кризис миротворческих инициатив организации в Африке. Здесь имеет значение сразу много факторов:
- миротворцы неспособны задействовать достаточную силу для сдерживания или прекращения насилия в отношении гражданского населения
- не хватает осведомленности о ситуации на местах и военных ресурсах
- недоверие к Франции и Западу в целом из-за выкачивания ресурсов и потребительскому, неравноправному отношению к странам Африки.
Когда-то, как отмечают аналитики, ООН могла играть миротворческую роль в разных регионах с переменным успехом, однако в случае Африки на фоне растущих конфликтов и геополитической неопределенности организация, скорее всего, столкнется с новыми и непредсказуемыми вызовами.
* - запрещенная в РФ террористическая организация
** - запрещенная в РФ террористическая организация