В 2009 г. был принят один закон, который задел нашего главного героя. Чтобы не раскрывать его настоящее имя назовём его У.. У. был одним из владельцев казино в г. Москве и о принятии данного закона он знал, но у него на тот момент был один хороший юрист, который подсказал ему, что пока что санкции не предусмотрено за нарушение данного закона (Напомню, что с 2009 года ФЗ от 29.12.2006 г.№ 244-ФЗ был, который, по сути, разрешил организовать и проводить азартные игры только в игорных зонах) и наш владелец, конечно, поспрашивал в своих кругах насчёт этого, но однозначного ответа насчёт принятия санкции не получал. И вот наступил 2014 год и прежде всего он ознаменовался принятием Гос. Думой дополнениями в УК РФ и КоАП РФ и вы правильно догадались: чего они касались. Так, У., узнав об этом, решил прекратить свою деятельность, так как в его кругах его уже предупредили, что он на «курке» правоохранителей.
И важно понимать, что это действия вынуждены были сделать тысячи владельцев по всей России, но, конечно, и остались те, кто вывел всё в тень, так, по итогам 2018 года теневой оборот азартных игр измерялся в 350 млн рублей. И часть, конечно, уже сидит в «местах не столь отдалённых», так, было заведено 1149 уголовных дел по ст. 171.2 УК РФ за 9 месяцев 2018 года.
Это история во много отражает скорость принятия решения и его радикальность, как говорится: «Не в бровь, а в глаз». И на данный момент мы можем говорить об отношении государства к азартным играм и сейчас мы его обсудим.
Азартные игры как феномен регулируется как частным (ГК РФ), так и публичным (КоАП РФ, УК РФ) законодательством. И связано это прежде всего с тем, что отношения между организаторами и участниками азартных игр основаны на договоре (п.1 ст.1063 ГК РФ), а также с тем, что сами последствия, к которым могут привести игра в азартные игры (лудомания) без вмешательства государства может привести к негативным последствиям.
Частная часть права. То есть для участия в азартных играх требуется согласование воль с двух сторон для того, чтобы считать договор заключённым, также договор является реальным это означает, что договор считается заключённым либо с момента выдачи определённого документа (лотерейный билет, к примеру), либо с совершения конклюдентных действий (опускание монеты в игровой автомат, к примеру), алеаторным или рисковым, возмездным.
Почему эти классификации важны? Дело в том, что обязанность по исполнению договора может появиться только после его заключения, поэтому важно определить:
1. Была ли воля свободна при заключении договора (может быть, вас пытались «Немного» заставить (приставили пистолет к веску)), тогда вы уже в суде спокойно можете оспорить этот договор (ст. 168 ГК РФ);
2. Совершили ли вы какие-то действия во исполнения договора. Если нет, то договора в принципе нет, думаю, что разница очевидна, к примеру, между куплей-продажей в рассрочку, где даже само исполнение может быть позже, но сам договор существует с момента подписания!!, а тут нет, пока не вставили монету в автомат – вы ничего не должны.
Но тут есть большое «Но». По общему правилу (ст.1062 ГК РФ) такие виды отношений не защищены, то есть в суде вы не сможете вернуть «карточный долг», так как само его взыскание будет находиться вне правового поля.
То, что я сказал вам поможет в случаях когда:
· Вы не хотели принимать участия в игре, пари, но под влиянием обмана, насилия, угрозы и т.д. всё-таки приняли;;
· Вы выиграли в лотерее, но оператор и организатор не захотели вам выплачивать выигрыш;
· Если вы слишком много сил и средств потратили на участие в игре или пари, но по итогу ничего не состоялось, а ущерб-то образовался (вы летели на самолёте к месту назначения, к примеру);
· Если вам не нравится брокер и по его вине вы потратили свои имущественные права и (или) средства.
Перейдём к публичному праву.
В данном случае нам поможет: ст.14.1 КоАП РФ, ст. 171.2 УК РФ, ФЗ №-244, ФЗ «О лотерее» и т.д.
Что можно сказать по итогам изучения данных актов? Или как государство хочет контролировать "держателей" казино, игорных домов?
Во-первых, в ФЗ № - 244 прописаны ограничения и они сводятся к тому, что теперь:
· Во-первых, в интернетах ваших на территории РФ организовать и проводить нельзя, а то инструменты, чтобы наказать вас, у нас уже есть, хе-хе;
· Во-вторых, теперь играть можно только в игорных зонах;
· В-третьих, будьте добры иметь большой капитал, вступите в СРО или создайте и вступите и находитесь в игорных зонах!!
И понятно дело, к чему приведут такие ограничения – люди стали уходить в тень.
Таким образом, мы можем говорить о том, что наша страна очень осторожно отнеслась к азартным играм и создала режим для людей, где вы можете играть и не волноваться насчёт того, что вам не вернуть ваши последние деньги (если вы, конечно, их не проиграли), но, с другой стороны, очень сложно нынче открыть в игорных зонах какие-либо игорные заведения ввиду достаточно суровых требований. Но опять же мы должны понимать, что хоть мы и ввели такие условия мы не пошли по пути полного запрета как в некоторых азиатских стран и это радует, а ограничения для ведения деятельности организаторам азартных игр можно всегда подкорректировать
