Просто так.
Вообще, удивительно, что у нас историю профсоюзов знают в основном по западной модели, тогда как в Восточной Европе вообще был свой путь.
Начать с самого простого – если в Британии и США профсоюзы появились в 1800-1830-х годах, во Франции существовали с 1790-х годов (правда были запрещены с 1834 по 1884 годы), то вот в странах Восточной Европы профсоюзы появились только в начале XX века. Появились как протестные организации (ну вы помните – «Из искры возгорится пламя», «Еще Польска не згинела» и т.д.).
Самое интересное началось после Великой Октябрьской революции, когда по Восточной Европе и Германии прокатилась череда революционных движений. Собственники стали договариваться с профсоюзами о защите заводов, продукции, средств производства, и прочего, и создавать так называемые рабочие дружины.
Понятно, что в этой ситуации собственникам предприятий пришлось договариваться с профсоюзами и искать некие компромиссы.
В 1919 году, сразу после Первой Мировой, была учреждена Международная Федерация Труда, которая предложила всеобъемлющую программу защиты рабочего класса, задуманную как компенсация за поддержку правительств рабочим классом во время войны. Единым фронтом выступили профсоюзы сразу четырех стран – Великобритании, Франции, Бельгии и Италии. Отдельно выступила за договоры с рабочими американская АФТ. В своем итоговом докладе Бернская конференция 1919 года потребовала ликвидации наемного труда и установления социализма. Если эти цели не могут быть достигнуты немедленно, тогда международный орган, прикрепленный к Лиге Наций, должен принять и обеспечить соблюдение законодательства для защиты рабочих и профсоюзов.
В общем, после 1919 года профсоюзы стали реальной силой в Западной Европе. В Восточной – тоже, но если в Западной Европе они были уже лоялистскими, то в Восточной – в основном протестными.
В той же Германии борьба за профсоюзы по сути шла все 1920-е и начало 1930-х годов, и закончилась победой крайне правых после прихода Гитлера к власти. Именно Гитлер и Муссолини кстати поняли, что профсоюзы надо пестовать и лелеять и ставить под свой контроль. Это включало в себя чистку руководства профсоюзов и замену верхушки лояльными режиму людьми. Так же создание лоялистских отрядов рабочих в пику спартаковцам и прочим левым. Ну и тому подобные действия.
Причем после завоевания очередной страны Гитлер распространял не нее те же правила профсоюзов, что и в Германии. И гитлеровский подход победил в 1937 году, когда был по сути распущен красный Профинтерн.
Приведем пример Чехии. Перед войной чешские профсоюзы были сильно расколоты; у каждой партии был свой членский профсоюз. С немецкой оккупацией они объединились в два национальных трудовых фронта. Первый был для промышленных рабочих; второй для белых воротничков. Эти союзы были коллаборационистскими организациями, находившимися в ведении специального отдела немецкого министерства по делам иностранной рабочей силы. Немцы сравнительно хорошо относились к чешским рабочим, ценившим их высокую производительность. К весне 1945 года более 500 000 рабочих платили взносы в спонсируемые Германией профсоюзы.
С возвращением в Чехию нового правительства в мае 1945 года коммунисты просто взяли под свой контроль ранее спонсируемые Германией профсоюзы, переименовали их в Revolucni Odborove Hnuti (ROH) и поставили во главе их коммуниста старой линии Антонина Запотоцкого. Зачем ломать то, что хорошо работает? Просто заменили пронацистское руководство прокоммунистическим, и все.
Управляя профсоюзами можно было ограничивать свободу прессы (профсоюзы часто просто запрещали провоз того или иного издания в города), забастовками влиять на правительство, а рабочие дружины могли составить вполне себе теневую армию, которая, опираясь на запасы оружия и товары военного выпуска, иногда могла быть оснащена лучше, чем армия регулярная.