Уголовный адвокат Тимошенков Павел Викторович, какие новеллы предложены в законы, касающиеся правил отбывания и содержания, заключенных

Минюст гуманизирует жизнь осужденных и подследственных. Но не всех. Уголовный адвокат Тимошенков Павел Викторович разъясняет, какие новеллы предложены Правительством РФ в законы, касающиеся правил отбывания наказания и содержания, заключенных под стражу.

Гуманизация уголовно-исполнительной системы (УИС) является одной из цели принятой Концепции развития УИС РФ на период до 2030 г., утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р.

Сама концепция включает реорганизацию всей системы содержания задержанных и заключенных под стражу в СИЗО, а также – отбывания наказания осужденными. В настоящее время делаются шаги по изменению отдельных «опций». Проект ФЗ РФ «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержит новые правила, связанные с общением заключенных и осужденных с внешним миром.

Что существует сейчас? Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в ИТУ (исправительном трудовой учреждении), имеют право получать до 6 телефонных разговоров в год (ч.1 ст. 92 УИК РФ). Теперь Минюст предлагает увеличить количество телефонных разговоров до 12 в год.

Казалось бы, это нельзя не приветствовать – поддержание социальных связей есть важный элемент последующей социализации, поддержания семейных и иных отношений.

Однако сохраняется оговорка – «при наличии технической возможности». Адвокат по уголовным делам срочно объяснит, как это повлияет на реализацию этого права осужденными. Наличие или отсутствие технической возможности определяет начальство учреждения, это, во-первых. А во-вторых, от него же и зависит, в определенной степени, будет ли такая возможность обеспечена в дальнейшем, ведь для этого надо позаботиться о закупке оборудования, его технической наладке и поддержании в рабочем состоянии, а также – проведение других мероприятий для поддержания безопасности и проч.

Поэтому останется ли это право декларативным, или реальная возможность телефонных разговоров возникнет, зависит, в том числе, от активности в отстаивании собственных прав. Что проще делать с помощью выбранного адвоката: известно, помощь защитника не заканчивается с постановлением приговора и даже вступлением его в законную силу.

УИК РФ закрепляет права осужденных в процессе отбывания наказания, и адвокат уже не предоставляется государством, но можно заключить соглашение об оказании помощи по реализации прав, в том числе, предоставления телефонных переговоров и выяснении реальной технической возможности для этого.

Второе нововведение, предлагаемое в Проекте правительством, касается расширения прав заключенных под стражу подследственных, имеющих детей до 14 лет путем предоставления им с ними дополнительного свидания в течение месяца в СИЗО. Однако здесь прослеживается гендерное неравенство вопреки установленному Конституцией РФ в статьях 7, 19 и 38, гарантирующей равные права мужчины и женщины, в том числе, в отношении детей.

Неравенство заключается в том, что задержанной или заключенной под стражу женщине предоставляется это право на свидание без всяких оговорок, а мужчине – только если он является единственным родителем ребенка. Опять же, норма сформирована не как императивная, то есть, содержание обязанности предоставить дополнительное свидание матери или отцу, а как дискретное полномочие должностного лица: может предоставить, может – не предоставить.

Отставить права подзащитных призван адвокат, в том числе, возникающие не только в связи с определенным делом, в котором они являются обвиняемыми или подозреваемыми, но и те, которые у них есть в связи с содержанием под стражей. Действия сотрудников СИЗО, которыми, по мнению подзащитных, нарушаются их права, подлежат обжалованию.

Но уже не в уголовно-процессуальном порядке по ст. 125 УПК РФ, а в порядке административного судопроизводства - КАС РФ. Адвокат по назначению осуществляют защиту клиента по конкретному делу, тогда как уголовный адвокат по соглашению имеет возможность совершать защитные действия в более широком диапазоне, в том числе, при реализации прав содержащихся под стражей подзащитных, в частности, на дополнительные свидания с родными и близкими для того, чтобы не прерывались социальные и семейные связи.