Если представитель региона в Совете Федерации не активен, не решает вопросов, актуальных и для своего региона, и для Совета Федерации в целом, он там долго не задерживается.
В первую очередь, сенатор – лоббист территории, которую он представляет. Он постоянно представляет интересы региона и всеми силами их продвигает. Это его основная задача.
Во-вторых, через Совет Федерации проходят законы, и сенаторы оценивают различные аспекты, связанные с принятием этих документов, в том числе и с точки зрения интересов своего региона. Можно принять, например, полезный для страны в целом закон, который, однако, будет ущемлять интересы Нижегородской области. И представляющий ее сенатор должен не допустить такого развития событий.
Среди сенаторов есть люди, которые мало связаны со «своим» регионом, возможно, даже не были в нем ни разу. Я не уверен, например, что госпожа Нарусова легко найдет на карте Республику Тыва, которую она представляет в Совфеде. Но и она находится в верхней палате парламента не просто так. Политика – вещь сложная, многогранная и не всегда логичная для стороннего наблюдателя.
Когда губернатор идет на выборы, он представляет кандидатов на пост сенатора. И если Глеб Никитин действительно снова остановил свой выбор на Владимире Лебедеве, то надо понимать, что Никитин – не тот человек, который будет держать в Москве представителя, который бесполезен для региона.
Деятельность сенатора не всегда видна широкой публике, это во многом лоббистская деятельность, которая не предполагает регулярного и подробного освещения в информационном поле. У нас были сенаторы, которые не задерживались надолго и уходили, отсидев один срок. Но они работают в связке с губернатором, и, глава региона знает, какую пользу приносит конкретный человек в качестве представителя области в Совете Федерации.
Значимость фигуры сенатора высока, возможно, она выше, чем у депутатов, которые работают внутри фракции и которым, возможно, действовать легче. Сенаторам – сложнее. Поэтому на эту должность выбирают самых опытных людей, прошедших все этажи государственной власти, знающих, как устроена власть изнутри и на какие рычаги нужно надавить для решения того или иного вопроса.
Александр Суханов, политолог