Экономический кризис в СССР.Перестройка СССР.

Экономический кризис в СССР разразился в 1989-1991 гг. на фоне перестройки. Впервые советское руководство официально объявило об экономическом спаде на заседании Политбюро ЦК КПСС в январе 1989 года . При этом ВВП и промышленное производство в конце 1989 года еще демонстрировали небольшой рост, но уже в следующем, 1990 году, и эти, и другие экономические показатели начали обваливаться.

1 советская экономика до начала перестроечных реформ.

Для советской экономики была характерна административно-приказная система организации, нормирования, регулирования производства и ограниченные рыночные отношения. До советских перестроечных реформ признавалась только государственная (общенародная) собственность на средства производства (формально - колхозы, а с 1980-х годов - еще и кооперативы, которые контролировались государством). Отказ от рынков (замененный государственным регулированием цен как основы государственного стоимостного измерения, финансового учета и планирования) и свободной конкуренции обосновывался тезисом о том, что они способствуют росту социального неравенства . Советская экономика характеризовалась высоким уровнем милитаризации, монополизации и разрывом между уровнем экономического развития и уровнем благосостояния граждан. Кроме того, по мнению ряда экспертов, для советской экономики была характерна низкая производительность труда как рабочих, так и руководителей в промышленности и сельском хозяйстве, а также низкая эффективность использования сырья.

2 Советская экономика в 1980-е годы. Перестроечные реформы.

Экономический спад конца 1980-х - начала 1990-х годов был напрямую связан с падением цен на нефть в 1986 году, сокращением доходов бюджета в результате антиалкогольной кампании и расходов на войну в Афганистане. 19 ноября 1986 года был принят советский Закон "Об индивидуальной трудовой деятельности, впервые легализовавший частную инициативу и предпринимательскую деятельность граждан в сфере производства товаров и услуг (наемный труд по-прежнему был запрещен). 13 января 1987 года вышел Указ Председателя Верховного Совета СССР "О вопросах, связанных с созданием и деятельностью в СССР совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, предприятий и органов управления . Опубликованное постановление допускало создание трех типов смешанных предприятий с участием капитала стран "народной демократии", стран "третьего мира" и капиталистических государств. Доля участия советского капитала должна была составлять не менее 50%. Пропорционально этому должны были распределяться места в руководстве смешанных предприятий и делиться прибыль. Этому переломному явлению также предшествовало решение, принятое в рамках экономической реформы 1987 года. Ключевым документом этой реформы стал принятый тогда же Закон "О государственных предприятиях (объединениях)" от 30 июня 1987 года , который предусматривал значительное расширение прав предприятий. В частности, им разрешалось осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность после выполнения обязательных государственных заказов. 26 мая 1988 года был принят советский закон "О кооперативах", который разрешал создание кооперативов и позволял их членам заниматься любой хозяйственной деятельностью (в том числе и торговлей), не запрещенной законом . Этот закон положил начало легализации подпольных цехов и приватизации государственной собственности. 7 апреля 1989 года вышли Указ Председателя Верховного Совета СССР "Об аренде и арендных отношениях в СССР" и Постановление Совета Министров СССР "Об экономических и организационных основах арендных отношений в СССР" , которые предоставили представителям колхозов с и коллективов-подрядчиков и обеспечивалось право создавать арендные экономические отношения и использовать наемный труд. В марте 1990 года был принят "Советский закон о собственности", легализовавший частную собственность (в том числе на средства производства), которая ранее не признавалась из-за ее противоречия марксистско-ленинским принципам. 13 июня 1990 г. Верховный Совет СССР принял постановление "О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике", провозгласив переход к рынку главной целью коренной экономической реформы . 8 августа 1990 года Совет Министров СССР принял постановление "О мерах по созданию и развитию малых предприятий". В соответствии с ним малые предприятия наделялись особым правовым статусом и могли создаваться в любой отрасли народного хозяйства на основе любой формы собственности, включая смешанную . Закон СССР от 26 мая 1988 года "О кооперации" положил начало реорганизации банковской системы СССР и союзных республик и разрешил создание коммерческих и кооперативных банков (в 1989 году в СССР было зарегистрировано 76 кооперативных банков ). с 1987 года началось активное привлечение иностранных инвестиций . стали активно привлекаться . 26 октября 1990 года Президент М.С. Горбачев подписал указ "О введении коммерческого курса рубля по отношению к иностранным валютам и мерах по созданию общефедерального валютного рынка", согласно которому с 1 ноября вводился коммерческий курс рубля в соотношении 1,8 руб. за доллар . 2 апреля 1991 года был принят Закон СССР "Об общих началах предпринимательства в СССР" , провозгласивший, что в СССР намечается создание экономических и правовых условий для развития частного предпринимательства, а государство будет гарантировать права и законные интересы предпринимателей .