Реформа полиции

Журналист Кирилл Филимонов в журнале «Дискурс» рассказывает о том, как формировался институт полиции в Америке и европейских странах и почему он неэффективен:

«Сегодня уже подзабылось, что регулярная полиция — относительно новое историческое изобретение. <…> Первым примером организации полиции по современному образцу стал Лондон. В 1829 году полицейские там начали работать под централизованным управлением на полную ставку, получили униформу <…>. Примеру Лондона начинают следовать в охваченной революциями Европе. (C середины XIX века в Европе – Полит.Ру) профессиональная полиция становится новой нормой. <…>

Создание новых полицейских департаментов не привело к повышению эффективности и легитимности, на которую рассчитывали элиты. Наоборот, весь XIX век коррупция процветает в американской полиции, куда берут в основном благодаря связям и взяткам. Полицейские помогают подтасовывать выборы, «крышуют» подпольные бары и казино и развивают тесные связи с Ку-Клукс-Кланом. Лишь в начале ХХ века под общественным давлением в полиции вводятся образовательные курсы, экзамены, централизованный рекрутинг и более современные технологии борьбы с преступностью вроде дактилоскопии.

На этом фоне в США в ходе ХХ столетия развивается движение полицейского аболиционизма <…>. Активисты ссылаются и на исследования, которые показывают, что полиция остается одним из наиболее коррумпированных институтов по всему миру, а расследования этих эпизодов зачастую не выходят за пределы полицейских департаментов. <…>

В конце концов, как считают аболиционисты, работа полиции просто-напросто лишена смысла. Рядовой американский полицейский совершает в лучшем случае один арест преступника в год‌, в остальное время работая в патруле, заполняя отчеты, реагируя на звонки о шуме у соседей и задерживая людей за мелкие правонарушения вроде распития спиртного на улице — работа, которую могли бы выполнять другие службы. <…>

Один из самых популярных примеров (реформирования полиции – Полит.Ру) в США времен протестов Black Lives Matter — город Кэмден в штате Нью-Джерси, чья статистика преступлений в начале 2010-х годов считалась одной из самых тревожных (число убийств в 18 раз превышало среднее по стране), а полиция — непомерно жесткой.

<…> Новые сотрудники должны были пройти тренинги на основе когнитивно-поведенческой терапии. <…> Полицейским объясняли, что «замедление» опасных ситуаций и безопасное расстояние от угрозы — более эффективный способ мирной деэскалации, чем применение огня.

Помимо тренингов, Кэмден отказался от «палочной» системы, при которой эффективность работы полиции измерялась числом штрафов и задержаний. Полицейским было предписано сосредоточиться на работе с местными жителями — знакомиться с ними лично, узнавать о проблемах и даже готовить для них еду или играть с детьми.

В результате реформ число жалоб на злоупотребление силой со стороны полиции в Кэмдене сократилось более чем в 20 раз, а преступность упала на 42%».