Мы сегодня вспомнили много нововведений великого Петра I. Мы гордимся тем, как его преобразования изменили облик страны , укрепили мощь и силу России. Нет ни единой сферы в жизни страны, которую не коснулись бы преобразования и изменения. Все петровские реформы мы априори привыкли считать прогрессивными, опережающими время или своевременными.
Мне, как человеку долгое время занимавшемуся историей , понятны петровские изменения и они мною без всякого сомнения приветствуются. Единственное, что на мой взгляд плохо освещается в исторической литературе, это суть, устройство и направленность построенного Петром первым государственного аппарата.
Изменения в экономике, слабые ростки капитализма , появились еще в правление Алексея Михайловича Тишайшего. Петр l , придя к власти, тоже развивал промышленность, торговлю. Изменения в экономике требовали политических преобразований , потому что закоснелый русский феодальный государственный аппарат мешал развитию экономике, а значит, укреплению мощи и силы страны.
Петр Великий параллельно войнам, походам, открытиям заводов, строительству армии, флота , городов перестроил государственный аппарат под свои экономические преобразования.
Давайте вспомним, что ведущие страны Европы давно отказались от крепостного права как тормоза развития экономики. Крестьяне в этих странах приобрели свободу и имели выбор заняться предпринимательством или стать наемными рабочими в городах и на селе. Конечно, у бедных людей выбор был ограничен- наемный рабочий .
В соответствии с зарождающимися капиталистическими отношениями там убирались наиболее тяжелые феодальные формы государственности : ограничивалась абсолютная монархия, все вопросы решали органы сословно- представительской выборной власти. Сословно- представительской- это такой, где в парламентах заседали и принимали решения представители всех слоев общества. Примеры тому много:
1188 г.- Лион и Кастилия ;
1237 г - Германия ;
1265 г. - Англия ;
1392 г.- Франция;
1435 г.- Швеция.
Это далеко не полный список стран, где появились органы сословно- представительской власти. Нигде феодалы - землевладельцы не сдавали позиций без борьбы зарождающейся буржуазией. Приходилось долго и разнообразно бороться за власть, чтобы создать условия для развития буржуазных отношений.
Для примера, частично напоминающий сословно - представительный орган в России l Собор был созван в 1549 году, но это никак не ослабило русский феодализм с пережитками первобытно- общинного строя.
Моделью построения государства Петр l выбрал лучший на то время политический образец- государственное устройство Швеции., где государство строилось на принципах камерализма.
Камерализм - учение XVII - XVIII веков в Западной Европе. Его черты:
- создание учреждений для управления только одной сферой жизни ;
- устройство учреждений на основе коллегиальности ;
- четкая регламентация обязанностей чиновника ;
- установление единой системы чинов, штатов , жалования.
Петру l удалось успешно скопировать государственное устройство у своего двоюродного брата и заклятого врага Карла XII. Реформировано :
1. В 1711 г. перестали давать думские чины и Боярская Дума тихо умерла за ненадобностью. Высшим органом управления стал Сенат. Он выполнял судебные, законодательные, административные функции.
2. Приказы заменили коллегиями - 1717 год. У каждой коллегии была только единственная сфера деятельности. Коллегии действовали на основе регламентов лично созданных царем.
3. Создание Генерального Регламента в 1719 - 1724 годах.
4. "Табель о рангах "- создание системы чинов. С 1722 года приравнивались военные и светские чины. Единственным способом сохранить дворянство или продвинуться по карьерной лестнице была государственная служба, штатская или военная.
Идеология государственного реформирования Петра базировалась на переносе принципов военного управления на все сферы жизни. Царь относился к государственным учреждениям как к воинским подразделениям, к регламенту как к воинскому уставу, к чиновникам как военнослужащим. Государство , построенное Петром , было военным государством.
Деятельность коллегий контролировалась прокуратурой во главе с генерал- прокурором. Прокуратура создана в 1722 году.
Вторым контролирующим органом , дублирующем прокуратуру, была система тайного надзора- фискальства.
Фискальная, служба утверждена в 1711 году.
Вывод: Петр первый построил военизированное жандармско- фискальское государство. У меня язык не поворачивается назвать его прогрессивным
Законом о майорате- неделимости поместий, владения поместий старшим в роду , принятым в 1714 году, Петр сохранял феодально- помещичье землевладение.
Политика меркантилизма и протекционизма давала зарождающейся буржуазии невиданные льготы и выгоды. Русская зарождающаяся буржуазия делалась не революционным слоем общества . У неё были все экономические преференции и политическими методами ей бороться было ни за что не надо.
В 1721 году Россия стала империей- абсолютная, власть феодалов, которую разрушали в передовых странах Европы, в России стала несокрушимой . Апофеозом абсолютизма стал указ 1722 года о новом порядке престолонаследия: преемник на трон назначался только императором.
В итоге государственного строительства в России создана абсолютная монархия, жандармское военизированные прокурорско- фискальное государство, где на многие годы из- за экономических подачек буржуазия исключалась из политической игры.
Такое реакционное государство позволило просуществовать тормозящим развитие феодальным пережиткам до десятых годов ХХ века, сделало Россию страной с перекошенной экономикой и политический недоразвитой буржуазией.