Ввести штрафы для хозяев потенциально опасных собак, которые не надевают питомцам намордники и поводки, — законопроект с такой нормой внесло в Госдуму Заксобрание Санкт-Петербурга. Похожий документ подготовлен также депутатами, в том числе думской фракции «Новые люди». В Комитете Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды сочли это оправданным, так как такое требование к хозяевам собак ввели еще три года назад, а ответственность за его нарушение все еще не предусмотрели.
Штраф опаздывает
Появляться во дворах и на улицах с потенциально опасными собаками без намордников и поводков запретили в 2020 году, когда вступил в силу закон об ответственном обращении с животными. Речь идет о 12 породах из списка, утвержденного Правительством. Это, например, питбульмастиф, северокавказская собака, бразильский бульдог и волко-собачьи гибриды. Животное, попавшее в перечень, может свободно бегать исключительно на территории, принадлежащей его хозяину. Участок должен быть огорожен, а на входе необходимо сделать предупреждающую надпись.
Но штрафа за нарушение этих правил на федеральном уровне пока нет. И законодатели предложили исправить этот пробел.
По законопроекту, который внесло в Госдуму 22 июля Законодательное собрание Санкт-Петербурга, за выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка владельцу могут вынести предупреждение или оштрафовать его на 1,5-3 тысячи рублей. Должностных лиц предложили штрафовать на 5-15 тысяч, юридических — на 15-30 тысяч рублей.
Как объяснили на заседании Заксобрания 22 марта авторы инициативы, среди которых Андрей Рябоконь, Антон Соловьев и Денис Четырбок, пока правила выгула регулируют на уровне регионов. А это значит, что контролировать нарушения могут только сотрудники районных администраций и муниципалитетов — полиция вмешиваться не может. Кроме того, штрафы для безалаберных владельцев собак есть не везде. Тем временем большинство случаев нападений крупных собак связано именно с нарушением требований к содержанию и выгулу домашних животных, указали петербургские депутаты в пояснительной записке.
Есть и другая инициатива на эту тему. Ее разработали депутаты, в том числе от фракции партии «Новые люди» в Госдуме. Соавтор законопроекта, заместитель председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов рассказал «Парламентской газете», в чем заключается предложение: штрафовать за выгул потенциально опасных собак без намордников и поводков на 1-3 тысячи рублей.
По словам депутата, в Правительстве уже подготовили положительный отзыв на документ с некоторыми замечаниями. Их устранят, после чего внесут законопроект в Госдуму. «Мы надеемся, что инициатива будет принята», — сказал депутат.
Логика страдать не должна
Требование к хозяевам потенциально опасных собак надевать своим питомцам поводки и намордники — логичное и оправданное, считает первый зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. «Ведь так называемые опасные породы — это животные, специально выведенные для решения определенных задач. И если вдруг владелец такой собаки недосмотрит, она может причинить весьма серьезный вред здоровью человека», — сказал он «Парламентской газете».
А вот отсутствие санкций за подобные нарушения, по его словам, как раз нелогично. Депутат отметил, что точно такая же ситуация была с некоторыми другими нормами закона об ответственном обращении с животными. «Например, запретили выбрасывать животных на улицу — теперь можно только передать их другому владельцу или в приют, — а чтобы принять корреспондирующую норму в Кодекс об административных правонарушениях, нам пришлось бороться за это четыре года. Только недавно приняли поправки», — сказал Бурматов. Он поддержал инициативы, которые призваны ввести санкции для хозяев потенциально опасных пород собак, нарушающих предписанные правила.