Игорь Ефремов, научный сотрудник международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики Института Гайдара, в комментарии для РБК рассказал о том, как изменится призывной контингент с введением новых правил.
21 июля Комитет по обороне Госдумы сообщил, что одобрил поправку, увеличивающую возрастной период, в который молодых людей можно призывать в армию, на три года – с 18 до 30 лет. Депутаты говорят, что ежегодное число призывников увеличивать не будут.
Научный сотрудник Института Гайдара Игорь Ефремов указал, что, исходя из данных текущего статистического учета населения в прошлом году (без учета миграции в 2022-м и последующих годах), численность призывного контингента по старым правилам призыва в 2023 г. составляет 6,78 млн человек, в 2024 году – 6,8 млн чел. и затем ежегодно будет увеличиваться приблизительно на 100 тыс. человек. При расширении возрастных границ призыва с 18 до 30 лет в 2024 г. численность контингента составит 9,14 млн человек, в 2025 г. – 9,13 млн человек, в 2026 г. – 9,16 млн человек, в 2027 г. – 9,28 млн человек и к 2030 г. вырастет до 9,9 млн человек.
«Здесь важно учитывать, что это оценки на основе половозрастного состава населения России из текущего учета населения. По результатам переписи населения 2021 г. оценки численности населения были повышены, поскольку перепись обнаружила значительное ранее неучтенное население. В реальности часть этих добавочных молодых мужчин может быть результатом ошибки – двойного учета в переписи (по месту регистрации и по месту фактического проживания), а часть – недоучтенными мигрантами, среди которых много иностранных граждан, не подлежащих призыву», – пояснил демограф Института Гайдара.
Ефремов также напомнил, что на динамику призывного контингента влияет миграция, однако определить, сколько человек уехали из России, например, после объявления частичной мобилизации, практически невозможно.
Кроме того, в эту оценку численности призывного контингента на основе данных Росстата входят иностранные граждане, не подлежащие призыву, которые имеют в России постоянную либо временную регистрацию. Таких людей в России сотни тысяч, но существующие открытые данные МВД (которое отвечает за регистрационный учет иностранных граждан и россиян) не позволяют оценить половозрастной состав иностранцев и, соответственно, их долю в этом условном призывном контингенте, из которого их необходимо вычесть, пояснил эксперт.
Также помимо иностранцев и уехавших из России в 2022 г. россиян эти данные о постоянном населении России включают в себя недоучет эмиграции россиян за предыдущие годы – мужчин, которые уехали из России как минимум после 2010 г. (предыдущей переписи населения), но не снялись с постоянной регистрации в России.
«В сумме иностранцы, накопленный недоучет эмиграции и ошибки при переписи населения могут завышать эти оценки призывного контингента до 5–10% от его численности», — подчеркнул Игорь Ефремов.
Он напомнил, что необходимо учитывать и то, что в расширенные границы призыва по возрасту попадут уже отслужившие в более молодом возрасте либо изначально не подлежащие призыву.
«Несмотря на формально большое количественное расширение потенциального призывного контингента, я не думаю, что вооруженным силам удастся призвать большое количество мужчин из группы 27–29 лет. Скорее выполнение будущих планов призыва может произойти за счет тех мужчин от 18 до 29 лет, которых военные комиссариаты смогут найти благодаря доступу к объединенным базам персональных данных разных государственных ведомств», – заключил эксперт.