В России лотереи появились еще при Петре I. В 1700 году жителей столицы стали очень активно призывать поучаствовать в «счастливом воспытании», организованном мастером часовых дел Яковом Гассениусом. Участвовать в лотерее граждане стали с удовольствием. Ведь билет стоил всего лишь гривенник (это примерно 10 копеек), а выиграть, по обещаниям организатора, можно было аж целую 1000 рублей — это доход состоятельного домохозяйства за год.
Благотворительность
В 1760 году императрица Елизавета Петровна подписала указ об учреждении гослотереи «для пользы отставных и раненых офицеров и рядовых». Как видим, с самого начала главной целью проведения лотерей было решение социальных проблем и благотворительность. . И эта миссия стала неотъемлемой частью проведения лотерей в России.
В XIX веке чаще всего организацией розыгрышей с разрешения государства занимались именно благотворительные учреждения: сиротские приюты и всевозможные общества попечения, помогавшие раненым и больным, старикам, бездомным и всем нуждающимся. При Александре III была проведена благотворительная лотерея всероссийского масштаба, средства от которой пошли на поддержку пострадавших от засухи. В 1914 году в благотворительной лотерее, которая была учреждена императрицей Александрой Федоровной, заработали 3 000 000 рублей в пользу «раненых и больных воинов, семей лиц, призванных на войну, и людей, пострадавших от бедствий Первой мировой войны».
Таким образом, использование лотерей для сбора средств на благие цели в России имеет уже давнюю традицию.
«Черная полоса»
В царской России лотерейная деятельность успешно развивалась. Но в период революции 1917 года за честностью проведения лотерей следить было некому и проведением розыгрышей стали заниматься всевозможные общественные организации и власти на местах. Этот период иногда называют «черной полосой для лотерей в стране», так как розыгрышей было много, но надлежащего контроля они не имели и не могли привлечь достаточного количества участников. А в 1918 году лотереи и вовсе были запрещены декретом Советской власти. Однако нелегальная деятельность по проведению лотерей продолжала существовать, а в 1922 году лотереи снова разрешаются официально. Но ненадолго.. В 1923 году принимается новый декрет о запрете проведения лотерей, который формально действует до 1930 года. Однако на практике по всей стране местные органы власти и общественные организации проводят огромное количество лотерей, не обращая на действующий запрет никакого внимания. Только в 1933 году, уже после отмены формального запрета, происходит ужесточение регулирования лотерей, и их количество постепенно сводится к минимуму. Однако с этого момента советские лотереи начинают функционировать в полной мере подконтрольно и официально, власть начинает гораздо строже следить за проведением лотерей и придавать важное значение организации этих мероприятий. В период Великой Отечественной войны большое внимание уделялось денежно-вещевым лотереям. Деньги от них перечислялись в Фонд обороны.
После окончания войны и вплоть до 1957 года лотереи в СССР не проводились. Во многом это было связано с тем, что розыгрыши военного времени имели по сути принудительный характер, поэтому отношение советских граждан к лотереям сильно испортилось.
Новый поворот в жизни советских лотерей начался при Хрущеве, в эпоху оттепели. Власть вновь стала проводить денежно-вещевые лотереи и постепенно ей удалось вернуть доверие к государственным розыгрышам. В те годы помимо прочего у участников лотерей появилась возможность выиграть «Волгу», «Москвич», фотоаппарат «Зенит» или «Зоркий», радиолу, велосипед или мотоцикл. Однако настоящий расцвет ждал советские лотереи в 70-х.
Появление спортлотерей
История проведения спортивных лотерей в Советском Союзе началась 20 октября 1970 года. В Центральном доме журналиста провели первый тираж новой лотереи с формулой «6 из 49», которая получила название «Спортлото». Идею устроить эту лотерею предложил Спорткомитет. Лотерею организовали под лозунгом «Выигрываете вы — выигрывает спорт», а в тиражные комиссии приглашали знаменитых спортсменов. Если учитывать заработок от всех спортивных лотерей, которые были организованы Спорткомитетом, то лотерейные средства обеспечили до четверти бюджета Олимпийских игр, состоявшихся в Москве в 1980 году.
О лотереях сегодня
В 2003 году в РФ приняли закон о лотереях. А в 2014 году в этот закон внесли поправки о запрете частных лотерей, которые получили широкое распространение в 90-х – начале 2000-х. Это было сделано для усиления государственного контроля при проведении розыгрышей и повышения доверия к лотереям. Таким образом, сегодня все существующие в России лотереи организуются государством. Оно же контролирует деятельность операторов лотерей – то есть компаний, которые проводят розыгрыши, и распространителей – то есть компаний, которые продают лотерейные билеты и выплачивают выигрыши.
«Столото» на сегодняшний день – крупнейший, но не единственный распространитель государственных лотерей в России. Непосредственный надзор за компанией, как и за другими распространителями, а также операторами лотерей, осуществляет Федеральная налоговая служба. При этом с 2021 года деятельность «Столото» контролируется государством еще и в онлайн-режиме в рамках системы налогового мониторинга, что обеспечивает дополнительный контроль.
«Столото» продает билеты всероссийских государственных лотерей. По способу проведения их можно разделить на:
- Тиражные лотереи, розыгрыши которых проводятся в заранее определенное время после продажи билетов на тираж; понять выиграли вы в такой лотерее или нет, можно только после проведения розыгрыша. Как правило, тиражные лотереи проводятся регулярно в рамках множества отдельных тиражей с заранее определенной периодичностью, и, чтобы принять участие в розыгрыше, нужно успеть купить билет до остановки продаж на тираж.
- Бестиражные, то есть моментальные лотереи. Участвуя в них, вы узнаете о выигрыше сразу же после покупки билета, стерев защитное поле на самом билете.
Важно, что часть средств от проведения гослотерей в России направляется на развитие физкультуры и спорта, что является требованием закона. Но помимо обязательных отчислений на эти цели в государственный бюджет «Столото» уделяет внимание и корпоративной социальной ответственности, выделяя гранты благотворительным организациям, которые помогают детям, пожилым людям и инвалидам.
Участвовать в розыгрышах или нет — решение каждого. Но, несомненно, хорошо, что, покупая билеты, участники лотерей поддерживают спорт в нашей стране. То есть с точки зрения общественной пользы участие в розыгрыше имеет смысл независимо от того, выиграли вы или нет.
Но чтобы розыгрыши приносили исключительно положительные эмоции, не стоит относиться к ним как к возможности заработать. Всегда нужно помнить, что купленный билет не дает гарантию выигрыша. И лучше воспринимать лотереи как хобби или развлечение, которое однажды может принести очень крупный выигрыш. Но случится это или нет, зависит только от случая.