Доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе проживания.
Далеко не все пенсионеры получают высокую достойную пенсию. Многим пенсионерам назначена пенсия ниже прожиточного минимума. Причина может заключатся не только в том, что человек мало работал или вовсе не работал всю жизнь из лени. У каждого своя ситуация и у каждого по-разному сложились обстоятельства: кто-то работал неофициально (так сложилось), кто-то работал за не большую зарплату и не смог скопить достаточно ИПК, кто-то в раннем возрасте стал инвалидом, а кого-то не так оформили в организации и не сказали.
Многие утверждают, что их пенсия ниже прожиточного минимума. Это вполне может быть. Здесь стоит понимать, что есть "пенсия", а есть "доход" пенсионера. И, согласно законодательству, "доход" пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума.
Законом установлено, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
Согласно ст.12.1 Закона №178-ФЗ если гражданин получает пенсию меньше прожиточного минимума, то он имеет право на получение социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. При этом, если ПМ региона ниже ПМ, установленного по России, то минимальный доход пенсионера будет равен ПМ, установленному по России (доплата будет производиться из Федерального бюджета).
Прожиточный минимум для пенсионеров по регионам РФ приведен в статьях:
В Москве, помимо прожиточного минимума пенсионера, существует еще Государственный социальный стандарт (ГСС) - для москвичей, проживающих в столице более 10 лет, установлен другой минимальный доход, отличный от прожиточного минимума. Размер ГСС утверждается при индексации пенсий. Подробнее об этом в статье:
Кто может рассчитывать на социальную доплату
- Социальная доплата назначается в том случае, если ежемесячный доход неработающего пенсионера не превышает установленный в регионе прожиточный минимум пенсионера. Даже если получатель пенсии не достиг пенсионного возраста (пенсия по инвалидности), критерием для назначения доплаты является прожиточный минимум для пенсионеров в регионе проживания (при ПМ в регионе ниже ПМ по России - критерием будет ПМ по России).
- При определении права на социальную доплату учитывают все доходы пенсионера. Это не только пенсия, но и ЕДВ, срочные пенсионные выплаты, компенсации и субсидии. То есть, если пенсионер получает субсидию по ЖКХ, то эта сумма учитывается в его доход.
- Получить социальную доплату может только неработающий пенсионер.
Правила оформления доплаты до прожиточного минимума пенсионера
Существует два вида социальной доплаты и, в зависимости от вида социальной доплаты, различаются ответственные государственные органы:
- Федеральная социальная доплата - выплачивается из федерального бюджета. Назначается в регионах, где прожиточный минимум пенсионера меньше, чем общероссийский (в 2023 году установленный общероссийский прожиточный минимум пенсионера 12 363 руб.). Назначает социальную доплату СФР.
- Региональная социальная доплата - выплачивается из регионального бюджета. В регионах, где прожиточный минимум пенсионера выше общероссийского, - назначается региональная социальная доплата. Оформлением региональной социальной доплаты занимается социальная защита населения.
С 2022 года действует закон о проактивном назначении социальной доплаты. То есть, контролирующий орган (СФР или соцзащита) должны самостоятельно отслеживать доходы пенсионеров и, при необходимости, назначать и начислять социальные надбавки. Но, практика показывает, что за назначением социальной доплаты стоит сходить в ответственны орган (СФР или соцзащиту).
Сохраняется ли прожиточный минимум после взысканий
У пенсионеров, как и у любого гражданина, могут быть долги (кредиты, задолженности по ЖКХ, штрафы и др.). Из пенсии могут производиться взыскания. Исключением являются:
- пенсия по потере кормильца;
- ЕДВ;
- пособие по уходу за нетрудоспособным;
- единовременные социальные выплаты.
Эти виды дохода защищены от списаний в счет погашения задолженности.
Основания для удержания из пенсии в счет погашения долга:
- В большинстве случаев удержание происходит по решению суда. Взыскивают задолженность по кредитам, налогам, штрафам, ЖКХ и др. Удержано может быть до 50% пенсионного обеспечения. При возмещении вреда, нанесенного здоровью, ущерба от преступления или выплаты по алиментам - удерживать могут до 70%.
- Удержание может происходить по решению СФР. Например, были выплачены излишние денежные средства. Могут удерживать до 20% от установленной пенсии.
🟢 У пенсионера остается право на сохранение дохода до прожиточного минима пенсионера при взыскании долгов. Для этого нужно подать заявление приставу, который ведет исполнительное производство, или в банк, в котором у пенсионера открыт счет. Заявление должны одобрить. После одобрения у пенсионера будет гарантированно оставаться сумма не ниже прожиточного минимума.
🟢 Если же исполнительный лист направлен в СФР и удержание производит СФР, то воспользоваться правом сохранения прожиточного минимума не получится. СФР не наделен такими полномочиями (они не рассматривают заявления граждан-должников). Поэтому, СФР может удерживать до 20% от пенсионного обеспечения и после удержания у пенсионера вполне может остаться сумма меньше прожиточного минимума.