Найти тему
IZHLIFE

Неизвестный Бречалов: сменяемость власти, мотивация команды и признание ошибок

Оглавление
   Неизвестный Бречалов: сменяемость власти, мотивация команды и признание ошибок
Неизвестный Бречалов: сменяемость власти, мотивация команды и признание ошибок

– Мы начали обсуждать это интервью с Александром Владимировичем достаточно давно. И практически каждый месяц к списку наших вопросов добавлялись все новые. В итоге оказалось, что затронуть такое количество тем в ходе обычного интервью просто нереально. Поэтому наше общение с Главой заняло целых 3 дня. За это время мы не только обсудили самые горячие вопросы и острые проблемы региона, но и побывали на многих объектах в Ижевске и районах республики. А также заглянули «за кулисы» публичной деятельности Главы - посмотрели, где он живет, работает и тренируется. Поскольку уместить весь материал в одной публикации оказалось невозможно, мы решили сделать несколько серий. Публикуем 3 часть.

Анастасия Власова

Все серии здесь

День 1-й, Ижевск, стадион «Локомотив»

– Вы, когда готовитесь к Ironman или другим соревнованиям, у вас диета определенная?

– Нет, можно все есть. За месяц начинаю чуть-чуть добавлять углеводы. Если съел эклер, а потом три часа крутишь на велосипеде, он до желудка просто не доходит. У меня проблема, наоборот, удержать вес, очень быстро начинаю его терять при нагрузках. Как-то раз начал заниматься с 71 кг на старте и скинул 11 килограммов за два месяца. Такие соревнования – очень серьезное испытание. Есть безумные люди, которые считают, что с дивана, без подготовки, «на фане» можно это сделать. Не понимают, что есть процесс энергообмена, что на стресс все реагируют по-разному. А вообще у меня мечта собраться на чемпионат мира - это самая сложная трасса из-за ветра и жары. Туда отбираются лучшие – кто на соревнованиях вошел в тройку-четверку в своей возрастной группе. Я пока от этого далеко – в 2018 г. был 11-м на плавании, 40 с чем-то место – велосипед, и за сотню – в беге.

– Как это все началось?

– В 2012 г. прочитал книгу «Бросая вызов притяжению» про экстремальные виды спорта (автор – Шон Коллери –прим. ред.). Понял, что только сумасшедшие это могут делать и… заразился. Через 10 дней поехал на первые сборы с профессиональным тренером. Думал, что я очень спортивный. Полный провал! Всего 300 метров в бассейне проплыл. Не мог горки брать. А потом уже брал много, причем очень крутых. В 2013 г. прошел первый Ironman. Но не очень удачно – 15 часов. А уже к 2015 г. сделал хороший результат.

– Получается, каждый день в этот период занимались?

– Да.

– Вот стадион «Локомотив». Я в 2019 г. встречался с ветераном и почетным железнодорожником Михаилом Ильичом Русских. Он рассказал, что был такой классный стадион, но ушел в частные руки. Мы его выкупили обратно, благодаря поддержке генерального директора РЖД Олега Валентиновича Белозерова. Это было сделано полностью на грант РЖД. Сейчас реализовали первый этап. На втором также построим физкультурно-оздоровительный комплекс. Вот здесь будут трибуны, а здесь сам ФОК. Быстровозводимый, очень классный.

– А кто здесь занимается?

Александр Заикин, заведующий стадионом «Локомотив»: – Занимаются секции школы «Зенит» – от мала до велика. От 7 лет до 20. Это 100 – 150 детей в день. Плюс уроки физкультуры у железнодорожного техникума и школ. Чемпионат Ленинского района «Кожаный мяч» также здесь проходит. Стадион открыт и для жителей – с 6 до 23 часов, если нет тренировок.

 Стадион «Локомотив» был выкуплен у частного собственника и отремонтирован на грант РЖД. Фото: Эдуард Карипов
Стадион «Локомотив» был выкуплен у частного собственника и отремонтирован на грант РЖД. Фото: Эдуард Карипов

– Кадровый вопрос – после недавних выборов вы практически не меняли команду. С чем это связано?

– Если оценивать результаты пятилетки, а не ситуацию в моменте, то команда справилась с поставленными задачами. Особенно если учесть, что задачи каждый год прилетали новые и очень сложные. За это время возникали ситуации, когда человек явно перерос свою должность и ему надо двигаться дальше. Александр Свинин (работал в правительстве УР первым вице-премьером, сейчас – торговый представитель РФ в Индонезии – прим. ред.), Юля Полетаева (экс-советник Главы Удмуртии, сейчас – зам. генерального директора АНО «Диалог» – прим. ред.), Михаил Хомич (ранее вице-премьер правительства УР и постпред региона при Президенте РФ, сейчас – Управляющий директор ВЭБ.РФ – прим. ред.) – им нужно было развиваться и расти. В остальном команда готова работать дальше. Хотя работа чиновником всегда была непростой, а сейчас особенно – вся твоя жизнь под большим увеличительным стеклом. Многим из Команды Удмуртии предлагали очень достойные должности и условия в частном секторе. Но людей держит, когда что-то недоделано и можно развивать это дальше. У нас есть и новички – Игорь Асабин, например, который вырос из главы района до республиканского вице-премьера.

– Справляется?

– Абсолютно.

– Он отвечает за дороги и стройку. То есть дорогами вы довольны?

– В целом – нет. Но если брать, что сделали – построили и отремонтировали, то да – доволен. Особенно такими сложными проектами, как Глазов, где делали огромный объем. Чем я недоволен, так это содержанием и ямочным ремонтом – и качеством, и оперативностью. И то, как Игорь Владиславович быстро включился в работу, в том числе по этим вопросам, мне нравится. Мы начинаем с инвентаризации – кто у нас сколько делает, насколько качественно, какие ресурсы и возможности. Это первый вопрос. Второй – надо улучшать качество. В отрасли действует огромное количество требований, СНИПов, нормативов. Если ты тратишь на дорогу больше денег, чем предусмотрено, например, из-за бетонной прослойки, это надо обосновать. Нас будут об этом спрашивать, в том числе правоохранительные органы. А какой категории дорога? А почему вы решили использовать новую, более дорогую, технологию? Потому что здесь грунт такой, просадка каждый год, у ливневок провалы. Но это все, конечно, не оправдание тому, что вместо дороги «стиральная доска». Это нельзя допускать. Наконец, третья задача – актуализировать планы по ремонту и реконструкции. Мы уделили много внимания селу и Завьяловскому району. Подправили ситуацию в Можге, Сарапуле, Воткинске. Хотя там еще осталось много вопросов. Но в следующие годы – 2024 и 2025 гг – нужно сосредоточиться на Ижевске. Недостаточно тех средств, которые мы сейчас направляем на дороги и тротуары.

– То есть пока новый вице-премьер непосредственно ремонтом и строительством дорог еще не занимался. Когда и как планируете оценивать его работу?

– Конечно, по результатам. Через год посмотрим.

И возвращаясь к команде – я предполагаю, что будут еще изменения. Но пока не готов говорить более предметно.

– А есть кого ставить?

– Я считаю, что проект «Команда Удмуртии» частично реализован. Скамейка запасных уже есть.

– Тем не менее, главу своей администрации Александра Журавлева, который сменил Сергея Смирнова, вы привлекли из другого региона…

– Это очень специфическая позиция. И в Краснодаре Журавлев 5 лет руководил районом с населением 700 тысяч человек. Показал хорошие результаты. Сейчас, конечно, у него совсем другая позиция по функционалу и уровню, но надеюсь, справится. Нужно было найти профессионального человека, у которого есть опыт. Потому что мы входим в большой политический год.

 По дороге с Главой удается обсудить еще множество тем. Фото: Эдуард Карипов
По дороге с Главой удается обсудить еще множество тем. Фото: Эдуард Карипов

День 2-й, по дороге в Сарапул

– Как вы относитесь к снятию ограничений на количество губернаторских сроков? Насколько я помню, в свое время вы высказывались за сменяемость власти.

– Основа всего – это эффективность. Если власть эффективна, то вопрос о сроках просто не стоит. Сменяемость – это мое личное отношение к своему положению. Зная свой характер и темперамент, мне сложно представить, что я 10 и более лет буду работать на одном месте. При таком темпе и такой работе выгорание наступает очень быстро. И тогда не дай Бог мне держаться за эту должность и говорить «не отпущу, не отдам». Потому что это кресло Главы республики. Но в последние годы и особенно сейчас это не самая завидная должность. На этом месте нужно очень тонко чувствовать – не притупляется ли отношение ко всему происходящему? Если на какую-то ситуацию махнешь рукой – мол, ну и ладно, само пройдет – всё, пора менять команду. Но проводить ротации ради ротаций – это просто глупость какая-то.

Буду откровенен – со временем да, мне хочется усилить какие-то направления. Особенно в некоторых районах – более активными и эффективными людьми. Но про себя мне сложно говорить, что будет, потому что первые 5 лет «выстегнули» очень здорово.

– Вы во время первого срока говорили, что на второй не собираетесь. Но пошли…

– Могу объяснить, почему. Потому что запущено много проектов, которые хочется закончить. Сейчас запал есть. Если и уезжать – то из нового аэропорта. И до него ехать тоже по новой дороге.

– А в каком году новый аэропорт откроется?

– В следующем точно. Планировали март-апрель, сейчас будем инвентаризировать эти планы. Но надо же еще дорогу до него новую сделать. Это посложнее.

 Обед посреди рабочего дня в обычном кафе, никаких ВИП-залов. Фото: Эдуард Карипов
Обед посреди рабочего дня в обычном кафе, никаких ВИП-залов. Фото: Эдуард Карипов

– Мы начинали вчера разговор (читайте здесь – прим. ред.) про исторические памятники в Ижевске. Хотела бы его продолжить. Не так давно в соцсетях активно распространялись публикации про ужасное состояние туалета в Генеральском доме. Деньги на его ремонт собирали всем миром через пожертвования. Как вы оцениваете такие ситуации?

– Когда говорят: «власть, надо делать Генеральский дом и туалет в нем», отвечаем: «классно, но тогда улицу Кирова из списка ремонтов на этот год убираем». И другого варианта здесь нет. Сумоисты недавно пишут: «вы нам не даете денег, будем писать Президенту». Для них собственные проекты намного важнее Генеральского дома. И таких пожеланий – тысячи! Давайте спросим болельщиков «Ижстали» – да они никогда за нас не проголосуют, пока мы в КХЛ не выйдем. Они хотят, чтобы «сталевары» с ЦСКА играли в финале. И имеют право на такое желание. Но ежегодно выделять на это миллионы, миллиарды из бюджета, забирая от социальной сферы, все готовы? Поэтому, возвращаясь к вопросу по историческим объектам, – я не вижу здесь проблемы как таковой. Есть ключевые объекты – тот же главный корпус Оружейного завода. Потратили деньги на исследование состояния и разработку концепции. Сейчас нужно раздобыть средства на проектно-сметную документацию. На восстановление шпиля и консервацию объекта, чтобы он дальше не разваливался, мы в этом году планируем финансирование. Надеюсь, что в течение месяца-двух будет понятно, как мы найдем 150-170 миллионов рублей на эти цели. Но по главному корпусу есть понятная, профессионально сделанная концепция. Он не только останется символом Ижевска, но и станет местом притяжения и горожан, и туристов. Но много ли музеев, которые находятся в исторических объектах, и их хочется посетить? Я побывал в одной из наших гимназий, где есть музейная комната. Таких объектов можно много наделать, но содержания там будет ноль. И есть другой пример – селтинцы на нулевом километре Сибирского тракта сделали великолепный небольшой сквер. Там под антивандальными стеклами 9 макетов исторических зданий, которые воссоздали по описаниям. На этом месте, кстати, тоже стояло какое-то строение. Но в Селтах решили ее снести и сделать этот сквер. И теперь многие люди приезжают и знакомятся с историей села. Так мы действительно сохраняем историческую память. А когда есть какой-то фундамент со сгоревшими стенами, и он еще относится к объектам культурного наследия, мы на этом месте сделать ничего не можем. Его надо или воссоздавать или полностью переносить куда-то в другое место. А это совсем другие деньги.

Очень показательный пример в этом плане – культурно-досуговый центр «Спартак» в Ленинском районе. Сколько времени мы на него потратили, но нашли деньги на ремонт. И тут активные граждане добиваются присвоения этому зданию статуса памятника культурного наследия регионального значения. Теперь стоимость восстановления не 83 миллиона рублей, как планировалось, а 170 миллионов. И мы, естественно, сдвигаем этот проект на более поздние сроки, потому что еще 80 миллионов у нас сейчас нет.

– Мы также уже обсуждали благоустройство и содержание Ижевска. Но хочется вернуться к этой теме – в городе прошло несколько субботников, но местами по-прежнему очень грязно. Почему?

– Это не только в Ижевске. Сейчас приедем в Сарапул, и я тоже что-нибудь найду, хоть они и готовились. А вообще это очень простая история. Любое грязное место относится к какому-то району города. У каждого района есть штат, ресурсы и полномочия, чтобы это место очистить. И это не вопрос контрактов, торгов и т. д. Кстати, отсутствие такого хозяйского подхода стало одной из главных причин, когда по моему требованию поменяли практически всех глав районов Ижевска.

 По мнению Александра Бречалова, Сарапулу одному из первых городов региона удалось сформировать эффективное предпринимательское сообщество. Фото: Эдуард Карипов
По мнению Александра Бречалова, Сарапулу одному из первых городов региона удалось сформировать эффективное предпринимательское сообщество. Фото: Эдуард Карипов

– Как часто вы ошибаетесь? Признаете ли ошибки и что после этого происходит?

– Да часто, наверное… Если б не ошибался – то и ситуаций проблемных было бы меньше. Когда ошибка системная, то, конечно, пытаемся изменить ситуацию, начиная от кадровых перестановок и заканчивая алгоритмами принятия решений и их исполнения. Так на сегодняшний день мы понимаем, что по некоторым важным федеральным программам мы – в красной зоне. Не заключили контракты. Почему? К примеру, квартиры детям-сиротам. Нам довели деньги из расчета 44 тысячи рублей за квадратный метр. Мы понимаем, что по такой цене жилья в Ижевске уже нет. Что делать? Нужно 67 миллионов рублей добавлять, которых в бюджете нет. И хотя это федеральный проект, но проблема очень острая, и огромная очередь. Поэтому регионам приходится добавлять свои средства, у кого-то они есть, у кого-то нет.

Если в целом говорить про ошибки, то я свои доклады – например, отчеты в Госсовете Удмуртии – всегда начинаю с ошибок. И даже на встрече с Президентом об ошибках говорю обязательно. В целом, я думаю, что они неизбежны, потому что часто связаны с неправильными вводными. Например, регион заявляется на федеральное финансирование под проект. Проектно-сметная документация готова, экспертиза готова, а когда выходим уже на саму стройку, оказывается, что нужно еще плюс 50 миллионов рублей.

– Но проблема же известна. Почему нельзя сразу закладывать больше?

– Если бы было что закладывать, не возникало бы вопросов про исторические объекты. Тут все одно за другим следует.

– А сколько можно ошибаться людям в вашей команде? И каких ошибок вы не прощаете?

– Если брать верхний уровень – национальные или ключевые региональные проекты, – то системное, регулярное их попадание в красную зону без достаточных оснований и негативных внешних факторов – это уже, конечно, все. Я не буду называть фамилии тех, кто уже не работает. И такие ситуации у нас не часто, но были. Одного министра я снял как раз по этой причине. Он не выстроил систему планирования и контроля, и в результате – сбой, сбой, сбой.

Министр транспорта и дорожного хозяйства Алексей Горбачев в этом году получил выговор. По очень простой причине – за месяц до потепления надо было проверить технику и подрядчиков, асфальтовые заводы, как мы и делали все предыдущие годы. Он этого не сделал, и в итоге дороги начали делать позднее.

Главы районов у нас уходят по собственному желанию, но не все. Недавний пример – отставка главы Красногорского района, который подписал акты работ и перевел деньги подрядчику за еще не построенную детскую площадку. Или Глазовский район, где тоже в этом году глава ушел в отставку. С 2017 г. говорю им – зачем вам собственный совхоз «Октябрьский»? В итоге там каждый год менялся директор, а ситуация становилась все хуже и хуже. Отдали в аренду участок земли, и там один ухарь просто пилил деревья и продавал. Это стало последней каплей.

Другой вопрос, что публичная порка в настоящий момент, когда текучка у государственных и муниципальных органов власти доходит до 30%, – она не нужна. Порадовать жителей чьей-то «кровью» – ну, в моменте это сработает. А дальше-то что? У меня много примеров, когда люди успешно проходили собеседования, но, вникнув, отказывались от этих должностей. Мы же не конкурируем по зарплатам с частным бизнесом от слова «совсем».

 Сарапул – один из лидеров региона в развитии внутреннего туризма. Фото: Эдуард Карипов
Сарапул – один из лидеров региона в развитии внутреннего туризма. Фото: Эдуард Карипов

– Как вы тогда своих ребят вдохновляете на подвиги?

– Ну, давайте Михаила Хомича для примера возьмем. Ему нужен был вызов. На должности вице-премьера и постпреда он отработал 5 лет, значительно повысив свою стоимость как специалиста на рынке. Это точно уникальные опыт и знания. И дальше с таким опытом можно устроиться за очень хорошие деньги. Или наш премьер Ярослав Семенов – да любая частная строительная компания пригласит его на зарплату в два раза больше.

Нам удалось немного подтянуть зарплаты сотрудникам. Замминистра раньше получали от 65 до 80 тысяч, а там ответственности море. Тут мы не выдерживаем конкуренцию с Татарстаном или Нижним Новгородом, но для Удмуртии сейчас это более-менее приличный уровень. Начальники управлений стали получать 40+. Для многих это уже нормальные деньги. Но процентов 70 людей в министерских командах – это те, у кого есть здоровые амбиции расти дальше. И мы с ними разговариваем так: минимум 3 года, а лучше 5 – и я лично как Глава республики напишу вам рекомендацию «взять на работу».

У нас есть очень сильная девушка, зам. начальника управления Миндортранса. Она первая пошла навстречу при реализации административной реформы – из 8 человек в отделе осталось 3. Но они все вопросы решали идеально. И мы договорились, что из оставшегося зарплатного фонда будем их стимулировать. Благодаря этому сэкономили 1 млн 800 тысяч рублей в бюджете и людей дополнительно замотивировали. Мы такие примеры показываем публично. Дважды в год я собираю по 600 человек и лично рассказываю такие кейсы. Сейчас каждый начальник отдела понимает, что у него есть индивидуальный трек развития. И в 5 министерствах и 2 агентствах у нас уже почти нулевая текучка. Это огромное достижение. Человек понимает, что получает сейчас 35-45 тысяч за ненормированный график и большую ответственность. Но после он выходит на рынок и устроится хоть куда.

А топ-менеджеры в команде – это люди, которые заражены темой «сделать крутой проект». Потому что иных объяснений нет.

– А можете пример привести – что такое «крутой проект»?

– Конечно. Мы же оцифровали первую 5-летку, хоть и приходилось на ходу вносить коррективы. Например, с Александром Свининым и Константином Сунцовым прописали планы по малому бизнесу. Константин со мной спорил – говорил, поддержите меня по 2-3 решениям, и я вам дам результат. Цифры мне казались несколько авантюрными, но я поддержал, и мы даже перевыполнили план пятилетки. Или нам говорили: «Не надо столько планировать, мы столько строить не умеем». Но в результате планировали 40 детсадов, а построили 54. Ремонты в социальной сфере, наоборот, в таком объеме не планировали. Но сделка по продаже Ижевских электросетей помогла много классного сделать.

 Константин Сунцов в ближайшее время займет пост постпреда Главы Удмуртии при Президенте России. Фото: Эдуард Карипов
Константин Сунцов в ближайшее время займет пост постпреда Главы Удмуртии при Президенте России. Фото: Эдуард Карипов

– Вы очень тепло про членов своей команды говорите. Сложно с ними расставаться?

– Сложно, конечно. Тяжело отпускать, но понимаю, что надо. Кого-то надо и выгонять, потому что перерастает свою нынешнюю позицию.

– А они потом как-то поддерживают с вами отношения, помогают республике?

(Достает телефон) – Вот недавнее сообщение от Свинина: «23 мая делаем презентацию нефтесервисных компаний Удмуртии местному советнику министра энергетики». Так что, конечно, взаимодействуем и с ним. Я считаю, что при всей сложности моего характера и формы управления команда у нас классная.

– А как ваш сложный характер выдерживают те, кто рядом?

– Все очень просто. Я человек очень эмоциональный, импульсивный. И если я не понимаю, почему что-то не сделано или безалаберность какую-то вижу, меня это бесит – могу и матом выругаться, и устроить разнос. Но если бы такой требовательности не было, то мы бы все не выросли. И я в том числе.

Подробнее про недавнюю встречу Главы Удмуртии с Президентом России и проекты, которые они обсуждали, читайте здесь

Читайте в следующей серии и смотрите на видео:

– Как у Удмуртии появился огромный госдолг и возможно ли его погасить?

– Особая экономическая зона – что новый проект может принести региону?

– Нравится ли Главе проявлять жесткость к сотрудникам?

Анонсы следующих серий – в профилях Анастасии Власовой в ВКонтакте и Телеграм.