Статья 98
В редакции Конституции РФ пункт первый соответствующей статьи звучит так:
1. Президент Российской Федерации является главой государства
В проекте Конституции переходного периода СССР пункт 1 статьи 98 звучит иначе:
1. Президент СССР является главой исполнительной и координационной ветвей власти в СССР.
Комментарий
Статья 98.1. Руководство исполнительной и координационной ветвями власти президентом СССР следует рассматривать как временное явление переходного периода становления нового государства и гражданского общества. По мере укрепления новых институтов демократической власти в СССР будет происходить в мирное время постепенная передача полномочий президента, как главы государства, коллегиальным органам управления, в большей части - членам Совета Безопасности СССР. Это необходимо делать как для закрепления навыков управления государством у граждан, так и и в целях ослабить негативное влияние фактора межличностных отношений во властных структурах. И с этой целью следует периодически вносить необходимые изменения в соответствующие разделы Конституции переходного периода СССР.
Один человек, каким бы он ни был, не в состоянии выступать гарантом конституции, гарантом прав и свобод человека и гражданина. При ныне действующей системе управления права и свободы попираются повсеместно и каждодневно. Развязанная в Чечне война и предоставление одним субъектам федерации большего суверенитета, чем другим, является не только нарушением конституции, но и представляет угрозу целостности государства.
Кроме того, президент не может в полном объеме должным образом обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти и государственных учреждений народной власти. Притом, что он должен ежедневно выполнять огромный непосильный круг конституционных обязанностей.
Вместе с тем, обеспечивать права и свободы - прямая обязанность правоохранительных и судебных органов; охрана суверенитета СССР, его независимости и государственной целостности - обязанность представителей исполнительной ветви власти; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия государственных учреждений народной власти - задача Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР (подробно см. Главу 7. Государственная Коллегия координаторов-правоведов СССР).
То, что основные направления внутренней и внешней политики всей страны и всего общества определяются одним человеком, глубоко порочно. На практике это приводит к резкой (и порой с тяжелейшими последствиями) смене экономического курса, кардинально меняет жизнь многих людей и целых народов.
В результате теряется уверенность в завтрашнем дне, усиливается чувство страха и, как следствие, - преждевременная смерть сотен тысяч и миллионов граждан. Внутренняя и внешняя политика государства должны определяться Конституцией СССР, конституционными и государственными законами, а не указами Президента; указами и распоряжениями следует направлять исполнение законов.
Обеспечить должное исполнение конституционных требований как раз и призвана новая Конституция переходного периода СССР.
Вместе с тем предполагается, что во время действия переходного периода будет иметь место двойная форма правления. На одной части территории будет действовать новая форма правления, в то время как на другой части - старая, которая предполагает в отдельных субъектах СССР президентское правление. В этом случае логика конституционной иерархии диктует сохранение поста президента СССР, как координатора парламентской деятельности республик СССР и как высшего руководителя исполнительной ветви власти республик СССР.
Далее в проекте Конституции переходного периода СССР в статье 98 пунктом 2 вводится новое положение:
2. Президент СССР является одновременно Президентом Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР.
Комментарий
Статья 98. 2. Одновременно президент СССР наделяется полномочиями Президента Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР, что позволяет ему с полным правом совместно с членами Совета Безопасности СССР исполнять обязанности гаранта Конституции переходного периода СССР.
Далее по тексту:
3. В установленном Конституцией переходного периода СССР порядке Президент СССР принимает меры по охране суверенитета СССР, его независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие учреждений всех ветвей власти, входящих в единую систему публичной власти.
Комментарий
Статья 98.3. См. комментарий 108 к главе 5.
Далее в редакции Конституции РФ пункт 3 статьи 80 звучит так:
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
В проекте Конституции переходного периода СССР положения этого пункта статьи 80 полностью отменяются:
Далее в проекте Конституции переходного периода СССР пунктом 4 статьи 80 вводится новое положение:
4. Президент СССР совместно с членами Совета Безопасности СССР является гарантом Конституции переходного периода СССР, прав и свобод человека гражданина во всех региональных субъектах СССР, обеспечивает в соответствии с Конституцией переходного периода СССР осуществление властных полномочий на всей территории СССР в пределах своих должностных обязанностей.
Комментарий
Статья 98. 4. См. Комментарий 98 к статье 80.4; см. также статью 91.2.
Далее по тексту:
5. Президент СССР представляет СССР внутри страны и в международных отношениях.
Комментарий
Статья 98.5. См. также статью 91.3.
Далее по тексту:
Статья 99
В редакции Конституции РФ аналогичная статья пункт первый звучит так:
1. 1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В проекте Конституции переходного периода СССР пункт 1 статьи 99 звучит иначе:
1. Президент СССР избирается сроком на четыре года гражданами СССР на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при открытом голосовании.
Комментарий
Статья 99.1. См. комментарий 55 к статье 34.7.
Далее по тексту:
2. Президентом СССР может быть избран гражданин СССР не моложе 35 лет, постоянно проживающий в СССРне менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина СССР на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента СССР об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан СССР, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в СССР в соответствии с государственным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в СССР государства или территории принятой в СССР части государства. Президенту СССР в порядке, установленном государственным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории СССР.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента СССР более двух сроков.
Далее зачитываю текст в ныне действующей конституции РФ:
3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции
Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение упраздняется.
Далее по тексту
4. Порядок выбора Президента СССР определяется государственным законом.
Статья 100
1. При вступлении в должность Президент СССР приносит народу следующую присягу:
"Клянусь при исполнении обязанностей Президента СССР уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию переходного периода СССР, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить согражданам СССР".
Комментарий
Статья 100.1. Как видим, в клятве Президента фраза "Клянусь при осуществлении полномочий Президента...» изменена. Теперь она звучит так: "Клянусь при исполнении обязанностей Президента СССР...» Полагаю, что у президента СССР не должно быть полномочий, а должны быть обязанности, при неисполнении которых или при плохом их исполнении этот президент, как и всякий другой чиновник, должен быть незамедлительно лишен этой должности по воле сограждан, у которых для этого и есть конституционные полномочия.
Далее по тексту:
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Безопасности СССР, глав республик СССР, президентов региональных коллегий координаторов-правоведов административно-территориальных округов СССР и общероссийских экономических районов СССР, судей Конституционного Суда СССР.
Комментарий
Статья 100.2. Данный присутственный состав обеспечивает представительство всех региональных субъектов СССР и судебной ветви власти.
Далее по тексту:
Далее по тексту в статье 101 перечисляются права и обязанности президента страны:
В редакции Конституции РФ подпункт а) соответствующей статьи звучит так:
Президент Российской Федерации
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт а) статьи 101 упраздняется
Комментарий
См. комментарии к главе 8. Исполнительные комитеты Союза Суверенных Сограждан России.
и одновременно вводятся другие положения:
Статья 101
Президент СССР:
а) формирует Администрацию Президента СССР, обязательным подразделением которой является Комиссия народного контроля; структура и функции Администрации Президента СССР определяются государственным законом;
Комментарий
Статья 101 а) Центральная комиссия народного контроля имеет региональные и местные подразделения.
Задачи комиссии:
- искать и находить сильные и слабые места в работе учреждений всех уровней и отраслей народного хозяйства;
- по результатам контрольных проверок составлять аналитические записки и другие материалы для вышестоящих организаций проверенных подразделений с целью, показать пути улучшения работы;
- проводить повторные проверки по устранению выявленных недостатков и исполнению рекомендаций.
Статья 101 а) Основная задача Администрации Президента СССР – координация работы председателей исполнительных комитетов СССР и организационных структур исполнительной власти республик СССР и общероссийских экономических районов СССР.
Далее по тексту:
б) назначает и освобождает полномочных представителей Президента СССР в республиках СССР и в общероссийских экономических районах СССР; функции полномочных представителей Президента СССР в республиках СССР и общероссийских экономических районах СССР определяются государственным законом.
в) вносит в Совет Безопасности СССР представление о прекращении в соответствии с государственным конституционным законом полномочий Генерального прокурора СССР, освобождает от должности заместителей Генерального прокурора СССР, прокуроров субъектов СССР, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов СССР; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен государственным законом;
г) вносит в Совет Безопасности СССР представление о прекращении в соответствии с государственным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда СССР, заместителя Председателя Конституционного Суда СССР и судей Конституционного Суда СССР, Председателя Верховного Суда СССР, заместителей Председателя Верховного Суда СССР и судей Верховного Суда СССР, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных государственным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
Комментарий
Статья 101. б) Определение и закрепление функций представителя Президента СССР в республике СССР и во всероссийской экономической зоне СССР повышает статус этой должности.
...
...
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт б) соответствующей статьи звучит так:
1.
б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт б) статьи 101 упраздняется:
Комментарий
Общее руководство отраслевыми комитетами исполнительной ветви власти осуществляет Совет Безопасности СССР.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт б.1) соответствующей статьи звучит так:
б.1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение упраздняется:
Комментарий
В проекте Конституции переходного периода СССР рассматривает и утверждает структуру исполнительных комитетов и иных высших учреждений исполнительной ветви власти Совет Безопасности СССР.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт в) соответствующей статьи звучит так:
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт в) соответствующей статьи упраздняется:
Комментарий
См. комментарии к главе 8 Исполнительные комитеты Союза Суверенных Сограждан России.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт в.1) соответствующей статьи звучит так:
в.1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт в) соответствующей статьи упраздняется:
Комментарий
Статья 83. в.1) В проекте Конституции переходного периода СССР Совет Безопасности СССР рассматривает и утверждает кандидатуры председателей исполнительных комитетов и руководителей иных высших учреждений исполнительной ветви власти.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт г) соответствующей статьи звучит так:
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт г) соответствующей статьи упраздняется:
Комментарий
Порядок представления, назначения и освобождения от должности Председателя Центрального банка СССР определяется в главах 5. Совет Безопасности СССР и 8. Исполнительные комитеты Союза Суверенных Сограждан России.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт д) соответствующей статьи звучит так:
д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д.1" настоящей статьи), и освобождает их от должности;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт д) соответствующей статьи упраздняется:
Комментарий
См. комментарии к главе 8. Исполнительные комитеты Союза Суверенных Сограждан России.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт д.1) соответствующей статьи звучит так:
д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт д.1) соответствующей статьи упраздняется:
Комментарий
В проекте Конституции переходного периода СССР Совет Безопасности СССР рассматривает и утверждает кандидатуры председателей исполнительных комитетов и руководителей всех высших учреждений исполнительной ветви власти.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт е) соответствующей статьи звучит так:
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт е) соответствующей статьи упраздняется:
Комментарий
Порядок представления и назначения перечисленных в этой статье кандидатур определяется в главах 5. Совет Безопасности СССР и 7. Государственная Коллегия координаторов-правоведов СССР.
Далее в редакции Конституции РФ подпункт е.1) соответствующей статьи звучит так:
е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации,...
Комментарий
В проекте Конституции переходного периода СССР Совет Безопасности СССР рассматривает и утверждает кандидатуруГенерального прокурора СССР.
Далее в редакции Конституции РФ подпункт е.2) статьи 83 звучит так:
е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт е.2) соответствующей статьи упраздняется
Далее по тексту:
Далее в редакции Конституции РФ подпункт е.4) статьи 83 звучит так:
е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты
В проекте Конституции переходного периодаСССР подпункт е.4) статьи 83 упраздняется
Комментарий
В проекте Конституции переходного периода СССР согласно пункту 2 статьи 113 члены Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР образуют Счетную палату СССР, состав и порядок деятельности которой определяются государственным законом СССР и Положением о Счетной палате СССР.
Далее по тексту:
Далее в редакции Конституции РФ подпункт е.5) статьи 83 звучит так:
е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение упраздняется.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт ж) статьи 83 звучит так:
ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт ж) статьи 83 упраздняется:
Комментарий
Порядок формирования и функции Совета Безопасности СССР определяются в главе 5. Совет Безопасности СССР
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт з) статьи 83 звучит так:
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт з) статьи 83 упраздняется:
Комментарий
Военная доктрина СССР утверждается Советом Безопасности СССР.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт и) статьи 83 звучит так:
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих должностных обязанностей полномочий;
Комментарий
см. данное положение в подпункте а) статьи 101
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт к) статьи 83 звучит так:
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
Комментарий
см. данное положение в подпункте б) статьи 101
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт л) статьи 83 звучит так:л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт л) статьи 83 упраздняется:
Комментарий
Назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил СССР осуществляет Председатель исполнительного комитета обороны СССР.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт м) статьи 83 звучит так:
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт м) статьи 83 упраздняется:
Комментарий
Дипломатических представителей СССР в иностранных государствах и международных организациях назначает Совет Безопасности СССР по представлении Председателя исполнительного комитета иностранных дел СССР.
В редакции Конституции РФ подпункт а) статьи 84 звучит так:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта а) статьи 84 упраздняется:
Комментарий
В Конституции переходного периода СССР существование Государственной Думы, Совета Федерации и Федерального Собрания не предусмотрено.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт б) статьи 84 звучит так:
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта б) статьи 84 упраздняется
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт в) статьи 84 звучит так:
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
В проекте Конституции переходного периодаСССР данное положение подпункта в) статьи 84 упраздняется:
Комментарий
О порядке назначения референдума см. главу 4. Референдум.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт г) статьи 84 звучит так:
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта г) статьи 84 упраздняется
Далее по тексту:
В проекте Конституции переходного периода СССР подпункт а) статьи 102 звучит так:
Статья 102
Президент СССР:
а) подписывает и обнародует государственные законы;
Далее по тексту:
б) по поручению и от имени членов Совета Безопасности СССР обращается к гражданам СССР с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней государственной политики.
в) награждает высшими государственными наградами СССР, присваивает почетные звания СССР, высшие воинские и высшие специальные звания.
Статья 103
1. Президент СССР может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между должностными лицами государственных структур СССР и должностными лицами хозяйственных структур региональных субъектов СССР. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент СССР вправе приостанавливать действие актов структур исполнительной власти республик СССР в случае противоречия этих актов Конституции переходного периода СССР и государственным законам, международным обязательствам СССР или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Комментарий
Статья 103.2. См. комментарий 110 к статье 98.1.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт а) статьи 86 звучит так:
Статья 104
Президент:а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта а) соответствующей статьи упраздняется
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ подпункт б) статьи 86 звучит так:
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта б) статьи 86 упраздняется
Далее
В редакции Конституции РФ подпункт в) статьи 86 звучит так:
в) подписывает ратификационные грамоты;
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта в) статьи 86 упраздняется
Далее
В редакции Конституции РФ подпункт г) статьи 86 звучит так:г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение подпункта г) статьи 86 упраздняется
Далее по тексту:
Статья 104
Президент СССР:
а) совместно с Председателем исполнительного комитета иностранных дел СССР подписывает международные договоры СССР и ратификационные грамоты.
Комментарий
Статья 104. а) Необходимость подписи в данном случае двух указанных должностных лиц продиктована сферой распространения их юрисдикции.
Далее по тексту:
б) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ пункт первый статьи 87 звучит так:
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
В проекте Конституции переходного периода СССР положения этого пункта статьи 87 полностью упраздняются
Комментарий
Руководство Вооруженными Силами СССР должен осуществлять профессиональный военный. С другой стороны, политические решения о применении или неприменении Вооруженных Сил принимают на коллегиальной основе члены Совета Безопасности СССР.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ пункт 2 статьи 87 звучит так:
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
В проекте Конституции переходного периода СССР положения этого пункта статьи 87 полностью упраздняются
Комментарий
Решение о вводе военного положения во всех случаях
принимают на коллегиальной основе члены Совета Безопасности СССР.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ пункт 3 статьи 87 звучит так:
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
В проекте Конституции переходного периода СССР положения этого пункта статьи 87 полностью упраздняются
Комментарий
Порядок введения военного положения описывается в статье 93 г) Конституции переходного периода СССР.
Далее по тексту:
Статья 88
В редакции Конституции РФ статья 88 звучит так:Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
В проекте Конституции переходного периода СССР положения статьи 88 полностью упраздняются
Комментарий
Решение о вводе чрезвычайного положения во всех случаях принимают на коллегиальной основе члены Совета Безопасности СССР. См. Статью 93, подпункт д).
Далее по тексту:
в статье 89 старой редакции перечисляются права и обязанности Президента РФ. Однако в проекте Конституции переходного периода СССР все эти положения либо упраздняются, либо существенно переработаны.
Итак упраздняются
Статья 89Президент Российской Федерации:а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
Комментарий
в Конституции переходного периода СССР
Статья 89 а) Вопросы гражданства СССР и предоставления политического убежища определяют на коллегиальной основе члены специальной комиссии – см. статью 95. Конституции переходного периода СССР.
Далее по тексту:
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
Комментарий
Данное положение вошло в статью 102 подпунктом в).
Далее по тексту:
в) осуществляет помилование.
Комментарий
Статья 89. в) Положение о помиловании изымается из текста Конституции переходного периода СССР на том основании, что, во-первых, обвинительный приговор выносится судом, и поэтому только суд может вынести решение о помиловании. То есть, исполнительная власть ни в лице Президента СССР, ни в лице Совета Безопасности СССР не может отменить решение судебной власти – ветви власти независимы.
Во-вторых, вынесение решения о наказании принималось всякий раз отдельно по каждому конкретному случаю с учетом множества обстоятельств. В дальнейшем осужденные по-разному вели себя в процессе исправительного периода. А решение о помиловании при этом выносилось одним лицом – Президентом – без учета многих обстоятельств и, в частности, без учета степени осознания вины самим осужденным. Тем самым указ о помиловании являлся по сути своей указом правителя (государя), и не отражал сути правового государства.
В-третьих, указ о досрочном помиловании нарушает права законопослушных граждан. В этом случае они не могут рассчитывать на удовлетворительную компенсацию ущерба, нанесенного им напрямую, или опосредованно, если ущерб нанесен государству.
Вместе с тем, решение о досрочном помиловании может быть вынесено судом, но при этом - с учетом всех вышеизложенных обстоятельств.
Далее по тексту:
Статья 105
1. Президент СССР издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента СССР обязательны для исполнения на всей территории СССР.
3. Указы и распоряжения Президента СССР не должны противоречить Конституции СССР и государственным законам.
Далее по тексту:
Статья 91
в старой редакции положения данной статьи упраздняются. Там он(а) звучит так:
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
КомментарийСтатья 91. В проекте Конституции переходного периода СССР положение о неприкосновенности президента изымается из текста на том основании, что местные правовые нормы по объему их действия не должны применяться по отношению к отдельным гражданам СССР, так как их применение в своей основе нарушает основные принципы «правового государства».
Положение о неприкосновенности вступает в противоречие со статьей 6.2, гласящей: «Каждый гражданин СССР обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией переходного периода СССР», а также со статьями 22.1 «Каждый имеет право на свободу и неприкосновенность» и 23.1 «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени», что также подчеркивается положениями статьи 19.1. «Все равны перед законом и судом». Применительно к этим положениям дополнительная «неприкосновенность» отдельных граждан СССР давала бы им дополнительные права и свободы.
Недопустимость нарушения указанных норм применительна также к судьям всех уровней, прокурорам и другим государственным служащим.
Далее по тексту:
Статья 106
1. Президент СССР приступает к исполнению должностных обязанностей с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом СССР.
2. По предложению кандидата в Президенты СССР и вместе с ним избирается Вице-президент СССР. Вице-президент СССР является одновременно Председателем исполнительного комитета по делам национальностей СССР. Вице-президент СССР совместно с региональным отделением Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР утверждает законопроекты общероссийских экономических районов СССР. Вице-президент СССР выполняет отдельные поручения Президента СССР и замещает Президента СССР в случае его отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей.
Комментарий
Статья 106.2. Введение института Вице-президента СССР продиктовано помимо замещения Президента СССР в случаях форс-мажорных обстоятельств также необходимостью максимально обеспечить преемственность власти, преемственность политического курса.
Далее по тексту:
3. Президент СССР прекращает исполнение должностных обязанностей досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои обязанности или отрешения от должности. При этом выборы Президента СССР должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения должностных обязанностей.
4. Во всех случаях, когда Президент СССР не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Вице-президент СССР. При этом обязанности Президента Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР в этот период исполняет один из заместителей Президента Государственной Коллегии координаторов-правоведов СССР, а обязанности Председателя Исполнительного комитета по делам национальностей СССР исполняет один из начальников структурных подразделений Исполнительного комитета по делам национальностей СССР.
В случаях, когда ни Президент СССР, ни Вице-президент не в состоянии выполнять свои обязанности, члены Совета Безопасности выбирают временно исполняющим обязанности Президента СССР одного из членов Совета Безопасности СССР.
Комментарий
Статья 106.4. Данные положения не включены в текст Конституции переходного периода СССР на основании новых положений, изложенных в главе 4. Референдум.
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ пункт 1 статьи 92.1 звучит так:
Статья 92.1
1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение упраздняется
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ пункт 2 статьи 92.1звучит так:
2. Иные гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение упраздняется
Далее по тексту:
В редакции Конституции РФ пункт 3 статьи 92.1 звучит так:
3. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации.
В проекте Конституции переходного периода СССР данное положение упраздняется
Далее по тексту:
Статья 107
Граждане административно-территориального округа СССР, Республики СССР, Общероссийского экономического района СССР могут на региональном референдуме выразить недоверие Президенту СССР или Вице-президенту СССР. Постановление о недоверии принимается тремя четвертями голосов от общего числа граждан административно-территориального региона СССР, имеющих право голоса.
В случае принятия Постановления о недоверии на региональном уровне вопрос о недоверии Президенту СССР или Вице-президенту СССР выносится на Референдум Союза Суверенных Сограждан России.
Постановление о недоверии принимается двумя третями голосов от общего числа граждан СССР, имеющих право законодательной инициативы при условии, что в голосовании приняло участие не менее двух третей граждан СССР.
Комментарий
Статья 107. Право граждан выразить недоверие Президенту СССР или Вице-президенту СССР отвечает требованиям правового государства. Вместе с тем, Президент СССР и Вице-президент СССР избираются не парламентом и не Советом Безопасности, а гражданами страны, и требование об отставке в этом случае также должно исходить от граждан.
Вместе с тем и решение об отрешении Президента СССР или Вице-президента СССР от должности должен принимать Референдум сограждан СССР. Тем самым еще раз подтверждается равенство граждан перед законом.
Далее также в Конституции РФ в статье 93.3 фиксируются временные пределы рассмотрения судом обвинения в адрес президента РФ.
Полагаю, что идея об установлении временных пределов рассмотрения обвинения может повлиять на объективность вынесенного решения. На этом основании в проекте Конституции переходного периода СССР положение об установлении временных пределов рассмотрения обвинения в адрес президента СССР и вице-президента СССР изымается.
Суд вправе рассматривать дело об отстранении от должности столько времени, сколько понадобится для принятия справедливого решения. Вместе с тем, в процессе работы суд вправе обратиться в Совет Безопасности СССР с предложением о временном исполнении обязанностей Президента СССР Вице-президентом СССР. В таких случаях порядок действий властных структур должен быть описан Государственным Конституционным законом.
Далее читайте:
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 7. Государственная Коллегия координаторов-правоведов СССР.
Статьи 108 — 117
https://dzen.ru/a/ZKw6I518MwxBKfuN
Прочитать полный текст проекта Конституции с иллюстрациями или без иллюстраций, скачать, а также свозможностью прослушать весть текст в авторском варианте, задать вопросы или обсудить в чате можно также в Telegram по адресу: https://t.me/SSSR_1922_2022
Оглавление:
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Преамбула.
https://dzen.ru/a/ZI-DEIzeGhE38vz2
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 1. Основы конституционного строя. Статьи 1 — 18
https://www.youtube.com/watch?v=omeU8MlTIwY&t=323s
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Статьи 19 — 66
https://dzen.ru/a/ZKm1DQPduGqbK1Od
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 3. Административно-территориальное устройство Союза Суверенных Сограждан России. Статьи 67 — 82
https://dzen.ru/a/ZKrhqyheH0iNJ6Sv
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 4. Референдум. Статьи 83 — 90
https://www.youtube.com/watch?v=x1_RHMY2Zr0
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 5. Совет Безопасности Союза Суверенных Сограждан России.
Статьи 91 — 97
https://dzen.ru/a/ZKsXhQB_-RzuLNus
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 6. Президент Союза Суверенных Сограждан России.
Статьи 98 — 107
https://www.youtube.com/watch?v=oFOR3Qit2ZM
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 7. Государственная Коллегия координаторов-правоведов СССР.
Статьи 108 — 117
https://dzen.ru/a/ZKw6I518MwxBKfuN
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 8. Исполнительные комитеты Союза Суверенных Сограждан России. Статьи 118 — 124
https://dzen.ru/a/ZK2TFdwU-TuqJZFx
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 9. Судебная власть Союза Суверенных Сограждан России.
Статьи 125 — 135
https://dzen.ru/a/ZK7g_RaYYE2uRaqP
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 10. Местное самоуправление Союза Суверенных Сограждан России. Статьи 136 — 139
https://dzen.ru/a/ZLAyOybqB1R_vabr
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 11. Экономическая система Союза Суверенных Сограждан России. Статьи 140 — 146
https://dzen.ru/a/ZLA2dCbqB1R_xCfB
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Глава 12. Конституционные поправки и пересмотр Конституции переходного периода Союза Суверенных Сограждан России.
Статьи 147 — 150
https://dzen.ru/a/ZLGFILExLFGDaVu1
Союз Суверенных Сограждан России - СССР.
Раздел второй. Заключительные и переходные положения.
Статьи 151
https://dzen.ru/a/ZK7g_RaYYE2uRaqP