Зерновая сделка. Что это вообще такое, в чем суть зерновой сделки? С кем она заключена? Почему о ней так заботится Эрдоган? В чем выгода России от зерновой сделки? Почему зерновая сделка так важна, почему ее продлевали? И причем здесь вообще Украина?
Что это такое?
Зерновая сделка – простыми словами это письменное соглашение, которое подписано Россией, Украиной, Турцией и генеральным секретарём Организации Объединенных Наций (ООН) в июле 2022 года, и которое предусматривает порядок вывоза зерна из украинских портов во время, пока идут боевые действия между Россией и Украиной.
Это соглашение называется "Инициатива по безопасной транспортировке зерна из украинских портов" (первая часть) и "Меморандум о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки" (вторая часть). Но простыми словами соглашение называют - "зерновая сделка".
Зерновая сделка изначально действовала до 18 ноября 2022 года, потом несколько раз продлевалась. Последний раз она была продлена до 17 июля 2023 года. После этого сделка была остановлена по инициативе России.
В настоящее время ведутся переговоры о её возобновлении.
Предпосылки для заключения зерновой сделки.
Россия на данный момент - мировой лидер по экспорту пшеницы, по другим зерновым Россия также занимает значительную долю всего экспорта. Украина хотя и отстает от России, но также занимает большую долю экспорта зерна на мировые рынки.
После начала военного конфликта мировые цены на зерно сильно выросли, так мировой рынок отреагировал на то, что обе страны, занимающие большую долю экспорта зерна, были в состоянии этого вооруженного столкновения. Ведь России пришлось заблокировать украинские порты, а на саму Россию были наложены санкции. То есть рынок боялся, что поставки зерна сильно сократятся - поэтому цены на него начали расти. Резкое увеличение мировых цен на зерно могло спровоцировать мировой продовольственный кризис.
Основным инициатором начала переговоров по сделке стала Турция.
А так шли переговоры в Турции:
Зачем вообще Турции нужна эта инициатива?
Во-первых, тем самым президент Турции Р.Т. Эрдоган выступил своего рода посланником мира в регионе, повышал свой имидж и усиливал положение Турции на международной арене.
Однако эти причины для Турции не являются единственными. В последние годы Турция превратилась в своего рода мировой мукомольный центр, став одним из основных переработчиков зерна в мире.
Прекращение поставок зерна в страну грозило банкротствами многим мукомольным компаниям Турции, а учитывая и без того плохое экономическое положение Турции (инфляция в Турции в 2022 году превысила 60% !) это могло оказаться губительным для всей экономики страны. Так что помимо политической выгоды Турция от сделки получает и экономическую выгоду.
Что предусмотрено зерновой сделкой и зачем она нам нужна:
На переговорах Россию уговаривали разблокировать украинские порты, для выхода судов с зерном, а Россия настаивала, что должны быть выполнены меры безопасности, связанные с досмотром этих судов и должны быть сняты санкции с российской сельхозпродукции и удобрений.
О чём договорились:
1. Россия не препятствует вывозу судов с зерном из трёх морских портов Украины - «Одесса», «Черноморск» и «Южный» (на карте они отмечены красными точками):
Суда загружаются в украинских портах зерном и дальше отправляются по Чёрному морю по оговоренному маршруту (Зерновому коридору). Так зерно поступает в турецкий порт:
На практике это выглядит так: Россия даёт своим военным кораблям (Черноморскому флоту) приказ - пропускать в Черном море суда, следующие на Украину за украинским зерном (или с Украины с зерном). Если сделки бы не было - никакие суда в украинские порты не смогли бы пройти, так как наши военные корабли не дадут им проход.
Здесь нужно уточнить: в рамках зерновой сделки "Россия не препятствует прохождению судов с зерном", но это вовсе не означает, что суда могут проходить без досмотра. Наоборот, сделкой предусмотрены условия по досмотру судов: суда досматриваются на предмет отсутствия в них оружия как при заходе в порт, так и при выходе из него.
Для досмотра созданы специальные инспекционные группы, в них включены представители России, Турции и Украины.
2. Взамен Россия должна была получить ослабление западных ограничений (санкций) на экспорт своего зерна и удобрений на мировой рынок. В том числе должны были ослабнуть запреты на аренду и страхование судов для России, в случае, если они перевозят зерно и удобрения. Также сделка предусматривает подключение Россельхозбанка к международной системе платежей SWIFT, чтобы упростить России торговлю зерном на внешнем рынке, и снятие запретов (санкций) на импорт запчастей к сельхозтехнике в Россию.
Зачем нам это нужно? Зерна выращивается в России больше, чем потребляется. А в 2022 году Россия собрала рекордный за всю историю урожай пшеницы. Его тоже нужно отправлять на экспорт, в противном случает этот урожай так и остался бы на складах производителей, это грозило порче урожая, и принесло бы нашим сельхозпроизводителям серьезный ущерб. При наличии внешних ограничений (санкций), экспорт российского зерна и удобрений сильно осложняется, поэтому Россия заинтересована в снятии или по крайней мере в ослаблении санкций в данной части.
Выполняются ли условия по зерновой сделке?
Россия свои условия по зерновой сделке выполняет полностью, давая возможность судам с зерном загружаться в портах Украины и транспортировать зерно по зерновому коридору, не оказывая этим судам препятствий (кроме досмотра).
А вот со стороны ООН условия зерновой сделки не выполняются. Ранее МИД России заявил, что какие-то подвижки в зерновой сделке есть, часть ограничений (санкций) снимается, однако, до конца - не выполнено ни одного условия со стороны ООН по зерновой сделке, в том числе до сих пор имеются ограничения на российские удобрения, Россельхозбанк так и не подключен к SWIFT-у, до сих пор имеются запреты на импорт запчастей в Россию.
Передача зерна в Африку.
Многие думают, что это одно из условий зерновой сделки. Однако это не так. Какая-либо передача зерна африканским странам условиями зерновой сделки не предусмотрена вообще. Изначально это были претензии Запада в сторону России: "раз Россия не хочет продлевать зерновую сделку, значит в бедные африканские страны не будет попадать зерно, у них будет продовольственный кризис и они будут голодать". То есть таким образом западные страны пытались понудить нас продлить зерновую сделку или обвинить Россию в продовольственном кризисе в бедных странах, если мы её не будем продлевать.
Однако Россия возразила, что то зерно, которое вывозится сейчас из Украины, не поступает в Африку (всего лишь около 3% этого зерна ушло в Африку), а остальное зерно в основном поступает в Турцию и в страны Европы. При этом Россия заявила о готовности поставить часть зерна в Африку бесплатно, если зерновая сделка не будет продлеваться. Подчеркну, речь о бесплатной поставке в Африку шла только в случае, если зерновая сделка не будет продлена.
Какие результаты для России и нужна ли зерновая сделка России?
Однозначного ответа на вопрос, нужна ли зерновая сделка России, -нет.
Несмотря на то, что сделку много критикуют и свои обязательства по сделке ООН исполняет крайне медленно, но всё же эффект для России от неё был, - в 2022-2023 году России удалось поставить на экспорт рекордный объем пшеницы - 47 миллионов тонн, это значительно больше, чем в 2021 году. То есть России удается реализовывать весь свой выращенный рекордный урожай зерновых. Кроме того, Россия планирует и дальше увеличивать темпы производства сельхозпродукции. Для реализации этой продукции на экспорт, нужно снимать западные ограничения, что и предусмотрено зерновой сделкой.
Однако многие отмечают, что этот результат достигнут не в результате зерновой сделки, а из-за того, что России удалось поставлять своё зерно самостоятельно, научившись обходить все действующие западные запреты, без какой-либо помощи по сделке со стороны ООН. А со стороны ООН до конца условия по зерновой сделке так и не были выполнены. Если это так, тогда экономический смысл от сделки для России действительно теряется и смысла в её продлении нет.
Перспективы.
17 июля истёк срок действия зерновой сделки. Однако в настоящее время сторонами активно обсуждается вопрос о её возобновлении. Эрдоган уже выступил с заявлением, что надеется от российских властей принятия решения о возобновлении. В свою очередь представители России решительно критикуют исполнение сделки со стороны ООН и заявляют о том, что сделка не продлена, так как до сих пор (более года) обязательства по сделке со стороны ООН так и не были выполнены. Возобновление зерновой сделки возможно, но сначала должны быть выполнены условия России.
Если зерновая сделка не будет продлена (возобновлена), украинские порты будут заблокированы Военно-морским флотом России, никакие суда (в том числе гражданские грузовые суда) не смогут подходить к портам, соответственно зерно из Украины не сможет вывозиться.
Статьи по теме:
Уважаемые друзья, прошу поддержать новый канал подпиской. Присоединяйтесь, будет интересно!