Ростехнадзор оптимизирует выдачу разрешений и приведет Правила в соответствие с требования ранее приятых НПА.
Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» разработан Ростехнадзором и размещён на сайте проектов НПА.
Поправки вносятся в Правила, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85.
Ростехнадзор планирует внести в Правила 11 ключевых изменений. Коротко опишем их.
▶ 1. Пункты 1 и 2 проекта изменений направлены на приведение в соответствие с критериями целевого состояния видов разрешительной деятельности по «чек - листу», разработанному Минэкономразвития России во исполнение поручения № 1104-П36-ДГ (далее – чек-лист). Останутся два способа направления и выдачи документов на бумаге при личном обращении и в электронном виде при обращении через госуслуги.
▶ 2. Пункты 3 и 6 проекта изменений урегулируют отсутствие нормы права, возникшее в результате вступления в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1813 «О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» (далее – Постановление № 1813).
Изменения, внесённые Постановлением № 1813 в пункты 13 и 17 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию объектов энергетики в части предоставления, оформленного в соответствии с ФНП ОРПД Акта о готовности ОРИД ко вводу в эксплуатацию, образовали не согласованные действия.
В настоящий момент при получении временного разрешении на допуск в соответствии с перечнем предоставляемой документации направление указанного акта не требуется, а при получении постоянного разрешения на допуск указанный акт обязателен.
▶ 3. Пункты 3, 4 и 6 проекта изменений предусматривают возможность выдачи ФСБ РФ временного разрешения на допуск в эксплуатацию без проведения осмотра на основании заявления на выдачу временного разрешения, а также документов, подтверждающих надлежащее техническое состояние и обеспеченность подготовленным персоналом.
▶ 4. Пунктом 5 проекта изменений регламентировано приведение пункта 17 Правил в соответствие подпунктом «д» пункта 26 и пунктом 27 Правил соответственно.
▶ 5. Пункты 7 и 9 проекта изменений направлены на приведение в соответствие с чек-листом.
▶ 6. Пункт 8 проекта изменений дополняет необходимость проведения осмотра допускаемого объекта с применением фото- и видеофиксации.
▶ 7. Пункт 10 проекта изменений определяет форму и порядок ведения реестра в зависимости от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора.
▶ 8. Пункт 11 проекта изменений предусматривает внесение изменений в образец заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию (временного разрешения) энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) в части необходимости указания адреса электронной почты физического лица для направления уведомления.
▶ 9. Пункт 12 проекта изменений приводит указанную в Правилах формулировку «1 кВ и выше» заменят на «до 1 кВ и выше» (0,4 кВ и 0,22 кВ). Таким образом Правила приводятся в соответствие с действующими НПА:
- ПОТ ЭУ, утверждённые приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н;
- ПРП в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённые приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796;
- ПТЭЭП, утверждённые приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811.
▶ 10. Пункт 13 проекта изменений направлен на приведение в соответствие формы акта осмотра с процедурой выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию. Проведение пусконаладочных работ без получения временного разрешения на допуск в эксплуатацию не допускается.
▶ 11. Пункт 14 проекта изменений направлен на приведение в соответствие содержания графы формы акта осмотра с её наименованием, охватывающим не только объекты электросетевого хозяйства, а в целом энергоустановки, в том числе, и объекты по производству электрической энергии, объекты теплоснабжения, теплопотребляющие установки.
Таким образом, вносимые изменения:
✔ сокращают сроки предоставления услуги;
✔ гармонизируют Правила с нормативными требованиями ранее принятых НПА;
✔ вводят реестровую модель (необходимость ведения реестра выданных разрешений, а также порядок его ведения и форму);
✔ вводят необходимость проведения осмотра допускаемого объекта с применением фото- и видеофиксации;
✔ приводят в соответствие форму акта осмотра с процедурой выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию.
Их обсуждение завершится 20 июля 2023 г.
Планируется, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 г.