На Петербургском международном экономическом форуме Президент Владимир Путин предложил ввести KPI (ключевые показатели эффективности) для вузов и техникумов.
В статье мы выяснили, почему существующие рейтинги не работают, и как должен функционировать национальный KPI. Наш эксперт — заведующий кафедрой образовательного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Вадим Чеха.
- Почему существующие рейтинги не работают? Зачем нужны новые показатели эффективности?
Рейтинги университетов, сформированные и администрируемые в государствах Запада в принципе не предполагают возможности победы в нем страны, не входящей в контур этих государств. Соответственно, эти рейтинги не могут полно отражать уровень эффективности российских университетов.
Для России необходимы свои инструменты оценки качества образования, которые могут по содержанию показателей пересекаться с западными, но должны быть направлены на решение своих задач в подготовке кадров, связанных с технологическим суверенитетом. Именно на основе «своих» рейтингов должна быть основана оценка деятельности образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования с соответствующими карьерными перспективами для руководителя, зарплатными перспективами для педагогических, научно-педагогических работников.
Рейтинг должен предполагать выработку четких и ясных проверяемых критериев, принимаемых обществом, отражающих реальные потребности российской экономики, не связанных с количеством публикаций международных в «рейтинговых изданиях».
- Как должен выглядеть «национальный рейтинг»?
Адекватная система оценки качества образования образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, на наш взгляд, должна иметь следующие основные характеристики:
- Она должна интегрировать наиболее важные с точки зрения текущих и стратегических задач экономики показатели, которые должны быть измеряемыми и доступными;
- Качество высшего образования предполагает необходимость опоры на фундаментальную подготовку, которая как раз может обеспечить адаптацию выпускника в условиях постоянной неопределенности, регулярной смены профессий, необходимости обучения в течении всей жизни;
- Качество среднего профессионального образования должно основываться прежде всего на тесной связи с направления подготовки с рынком труда, потребностями условных «заказчиков» образовательных программ СПО.
- Новая система оценки качества образования должна не только исключать дополнительную административно-бумажную нагрузку на образовательные организации, но и снижать имеющуюся по факту нагрузку такого рода. В связи с этим новая система должна предполагать исключение объективно устаревших и ненужных с точки зрения сегодняшнего дня процедур, увеличивающих административно-бумажную нагрузку на образовательные организации. По нашему мнению, одной из таких процедур является государственная аккредитация в применении к профессиональному образованию. Также здесь возникают большие возможности для использования искусственного интеллекта и цифровых платформ для выявления, формализации и оценки показателей качества
- Так ли важен критерий трудоустройства выпускников, ведь не все планируют работать по профессии?
Выпускник, обладающий дипломом университета необязательно должен работать по профилю полученной специальности. Более того, он может не иметь трудовых отношений с кем-либо, а заниматься, например, частным предпринимательством или общественно-полезной деятельностью и приобрести известность в этом качестве. Будет ли этот фактор свидетельствовать о качестве полученного образования? Да, безусловно. Поэтому применительно к критериям оценки университета в контексте профессиональной деятельности выпускников скорее возможно вести речь о разработке такого критерия как «общественно признанные достижения выпускника».
- Что нам даст новый рейтинг?
В целом новая, более адекватная система оценки качества образования позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на образование, сформировать прочные связи образовательных организаций с реальными потребностями экономики и общества, построить в образовательных организациях более эффективную структуру, расширить карьерные возможности для выпускников, помочь спрогнозировать тенденции дальнейшего развития профессионального образования.