Своеобразный подход к росту заработной платы медиков продемонстрировала власть в Забайкальском крае. Публикация об этом в Российской газете за 6 июля 2023 года.
Извлечения
1 июля повысили зарплаты. Соответствующий законопроект, внесенный губернатором, в двух чтениях приняло краевое Заксобрание после двух недель бурных обсуждений разных вариантов
Согласно закону увеличение зарплат бюджетников пройдет в три этапа. С 1 июля 20 процентов добавят к окладам, но зарплата при этом вырастет на 5,9 процента. Потом будут еще две индексации по пять процентов - 1 ноября и 1 января 2024 года.
Вы спросите, почему 20-процентная прибавка так слабо отразится на графе "итого"? Потому что с 1 июля в крае убрали региональный районный коэффициент, а точнее, перенесли его в оклад.
Напомним, что до сих пор помимо федерального районного коэффициента 1,2 забайкальские бюджетники имели такую же 20-процентную региональную надбавку, введенную краевым органом исполнительной власти 30 лет назад. Первая субсидируется федеральной казной, вторая - субъектовой.
Несмотря на солидный общий коэффициент - 1,4, который, как известно, накручивается на оклад со всеми надбавками и дополнительными выплатами, зарплаты бюджетников Забайкалья остаются стабильно самыми низкими в Дальневосточном федеральном округе.
Губернаторы Забайкалья не раз пытались отменить пресловутую региональную часть, которая тяжким бременем - 3,5 миллиарда рублей в год - легла на краевой бюджет. Тщетно.
Для всех учреждений здравоохранения направят практически 500 миллионов рублей.
МОЙ КОММЕНТАРИЙ
1. Региональный районный коэффициент финансируется из казны Забайкалья. Казна наполняется посредственно, регион дотационный (с протянутой рукой к федеральной власти). О проблемах региональной медицины я уже писал (ссылки в конце публикации).
2. Власти решили увеличить заработную плату в части оклада. 20 % прибавка к окладу – звучит! Но одновременно отменяется региональный районный коэффициент в таком же размере.
3. Что имеем?
Было (оклад + компенсационные + стимулирующие выплаты) х 1,2 х 1,2.
Станет (оклад + оклад х 0,2+ компенсационные + стимулирующие выплаты) х 1,2.
Возьмем пример (условный).
Оклад 14000 руб., компенсационные 3000 руб., стимулирующие – 8000 руб.
Было (14000 + 3000 + 8000) х1,2 х 1,2 = 35 000 руб.
Станет (14000 +14000 х 0,2+ 3000 + 8000) х1,2= 30 000 руб.
При сохранении регионального районного коэффициента с индексацией оклада в 20 % стало бы (14000 + 14000х1,2+ 3000 + 8000)х1,2х1,2= 38 920 руб.
Действительно, реальная индексация!
У меня получается, что при увеличении оклада на 20% и урезании районного регионального коэффициента не только не будет увеличения зарплаты, но и произойдет её уменьшение примерно на 15 %. Откуда увеличение на 5,9% ? Мне неясно. Совсем!
4. Насколько правомерны подобные действия региональных властей?
С точки зрения Трудового кодекса гарантируется оклад плюс компенсационные выплаты за вредные условия труда (при подтверждении СОУТ). Его повысили. Региональный районный коэффициент – право, а не обязанность субъекта федерации. Отменяют из-за дыр в казне. Федеральный районный коэффициент продолжает действовать, как и право на стимулирующие выплаты.
В то же время майский указ Владимира Путина не отменен, да и Постановление 2568 в п. 5 провозглашает:
Установить, что уровень оплаты труда медицинских работников с 1 января 2023 г. не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.
5. Что делать медику, у которого все же произойдет индексация зарплаты на 5,9%. Вероятно, радоваться! Какая-никакая прибавка все же регионом обеспечена.
6. Что делать медику, у которого после увеличения оклада на 20 % произойдет уменьшение зарплаты (мой расчет выше на это указывает)?
1. Принять!
2. Воздействовать на региональную власть по доводам из п. 5.
Полная свобода в усмотрении действий в части своих прав.
7. Не исключаю, что нормотворчество забайкальских властей найдет такую же поддержку и в других дотационных регионах.
ПЕРСОНАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Обсудить проблемы на работе с медицинским юристом Алексеем Пановым. Получить консультацию, для этого оформить заявку.
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх». Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
Пишите комментарии. Рекомендуйте коллегам!
Выполнение майского указа по зарплате врача определяется политической волей руководителя региона?
По решению суда власти должны изыскать собственные средства на оплату районного коэффициента медикам Забайкалья
В законе продекларированы гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий в сфере здравоохранения