Опрос информированных заинтересованных сторон, проведенный Агентством по охране окружающей среды, показывает, что 18% всех отходов в Англии могут быть утилизированы незаконно.
Борьба с преступностью, связанной с отходами, продолжается быстрыми темпами после того, как Национальное исследование по борьбе с отходами 2023 года показало, что почти пятая часть всех отходов, производимых в Англии, попадает в руки преступников.
Преступления, связанные с отходами, охватывают целый ряд незаконных действий, в том числе захоронение, сжигание, незаконную перевозку и неправильное описание отходов, а также эксплуатацию незаконных свалок.
Отраслевые исследования показывают, что преступления, связанные с отходами, ежегодно обходятся английской экономике в 1 миллиард фунтов стерлингов из-за уклонения от уплаты налогов, экологического и социального ущерба и потери законного бизнеса.
Третье национальное исследование масштабов и характера преступлений, связанных с отходами, проведенное Агентством по охране окружающей среды, показало, что 18% всех отходов в Англии воспринимаются как незаконно утилизированные - это примерно 34 миллиона тонн по всей Англии каждый год, чего достаточно для заполнения 4 миллионов пропусков.
Эти выводы служат доказательством того, что Агентству необходимо постоянно обновлять и совершенствовать свой подход к правоприменению, поскольку преступники меняют свои методы работы. Остановка и пресечение деятельности преступников в сфере обращения с отходами остается главным приоритетом Агентства.
Респонденты считают, что преступления, связанные с отходами, требуют суровых санкций, при этом наиболее эффективными сдерживающими факторами считаются налагаемые судом штрафы, видимая деятельность, тактика подрыва и уголовные санкции. В 2021/22 финансовом году Агентство возбудило 94 судебных дела против частных лиц и компаний за преступления, связанные с отходами, в результате чего общая сумма штрафов превысила 6,2 миллиона фунтов стерлингов.
Стив Молинье, стратегический руководитель EA по регулированию отходов, сказал:
Преступники, занимающиеся отходами, подвергают всех нас риску каждый раз, когда нарушают закон. Их токсичные преступления наносят широкомасштабный и значительный вред людям, местам и экономике.
Агентство по охране окружающей среды сталкивается с хорошо обеспеченными, хорошо организованными преступниками, чьи преступления выходят за рамки сектора отходов и включают торговлю людьми, наркотики и отмывание денег.
Мы знаем, что преступность в секторе обращения с отходами процветает, и это исследование предоставляет нам необходимые доказательства, которые помогут нам оставаться на шаг впереди преступных группировок.
В 2021 году Агентство приняло новую стратегию правоприменения, направленную на прекращение преступлений, связанных с отходами, и перешло к действиям на более высоком уровне с упором на профилактику. Подход соответствует модели «4P» Министерства внутренних дел: подготовка, предотвращение, защита и преследование.
Это означает, что по мере того, как Агентство вмешивается раньше, будет меньше крупных уголовных преследований за преступления, связанные с отходами. Стратегия предусматривает тесное сотрудничество групп специалистов Агентства и обмен разведданными с партнерами, включая полицию, HMRC и DVSA.
Подход Агентства заключается в том, что мы становимся сильнее, когда вместе боремся с преступностью, связанной с отходами. Например, в рамках Объединенного подразделения по расследованию преступлений, связанных с отходами, Агентство работает с коллегами в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии, а также с HMRC, полицией и Национальным агентством по борьбе с преступностью, чтобы пресекать преступления против отходов и обмениваться разведывательными данными о серьезных преступниках.
С апреля 2022 года Агентство также имеет доступ к Национальному компьютеру полиции, Национальной базе данных полиции и Национальной службе автоматического распознавания номерных знаков. полиции, а также прямой доступ к картам группировок организованной преступности. Мы являемся одним из трех неполицейских правоохранительных органов, которым разрешен доступ к нему.
Тем не менее, опрос показал, что только 25% преступлений, связанных с отходами, сообщается в EA, и многие организации выражают обеспокоенность по поводу механизмов отчетности и правоприменительных мер.
Респонденты опроса считают, что рост стоимости жизни увеличивает масштабы преступлений, связанных с отходами, поскольку частные лица и предприятия стремятся минимизировать расходы.
Джейкоб Хейлер, исполнительный директор Ассоциации экологических служб (ESA), сказал:
Закоренелые преступники и организованные преступные группировки, проникшие в сектор, наносят ущерб окружающей среде, причиняют страдания сообществам и ежегодно обходятся обществу в более чем миллиард фунтов стерлингов, подрывая при этом инвестиции законных операторов в экономику замкнутого цикла.
Ответы на опрос подтверждают тот факт, что преступления, связанные с отходами, широко распространены, и подчеркивают необходимость эффективного и хорошо обеспеченного ресурсами правоприменения наряду с более строгими наказаниями для тех, кто успешно привлечен к ответственности. ESA и его члены хотят работать с Агентством по охране окружающей среды и Объединенным подразделением по борьбе с отходами, чтобы помочь в достижении этих целей.
Недавно мы использовали дроны, приобретенные за счет средств Закона о доходах от преступной деятельности, чтобы сделать аэрофотоснимки, чтобы оценить масштаб незаконной свалки в Эссексе и передать это в суд. В январе суд приговорил человека, управляющего сайтом, к 13 месяцам лишения свободы и возместил расходы Агентства.
Правительство также проводит реформы, которые помогут в борьбе с преступностью, связанной с отходами. Это консультации по реформированию режима перевозчиков, брокеров и дилеров, что будет означать, что те, кто перевозит или принимает решения об отходах, должны продемонстрировать свою компетентность, а также о введении обязательного цифрового отслеживания отходов, которое будет использовать полномочия в Закон об окружающей среде для пересмотра существующей системы учета отходов. Это позволит регулирующим органам выявлять незаконную деятельность и более эффективно бороться с преступностью, связанной с отходами.