В южных регионах России и на Северном Кавказе существует недостаток в качественных и легальных гостиничных объектах, что оказывает негативное влияние на развитие туристической отрасли. По разным оценкам, доля неофициальных гостиниц в этих регионах составляет от 20% до 90%. Множество мест размещения не соответствуют требованиям и стандартам, а также не выполняют необходимые правовые процедуры.
По мнению экспертов и участников регионального рынка, если проблема нелегальных гостиниц на Юге России и Северном Кавказе не будет решена регулятором, то это приведет к дальнейшим финансовым и имиджевым потерям в туристической отрасли. Небезопасное и некачественное жилье может оставить негативное впечатление у туристов и отразиться на общей репутации их поездок.
Кроме того, нелегальные гостиницы могут не платить налоги и нарушать другие законодательные требования, что создает неравные условия для честных предпринимателей и дополнительно тормозит развитие туристической индустрии, пишет РБК.
В июне Михаил Решетников, министр экономического развития РФ, сообщил, что в туристической сфере СКФО (Северо-Кавказского федерального округа) теневой сектор составляет около 20%. Для решения этой проблемы ведомство предложило включить регионы СКФО в пилотный проект по легализации и регулированию гостевых домов. Цель проекта - привести в порядок нелегальные объекты проживания и обеспечить их соответствие необходимым требованиям.
По данным Минэкономразвития РФ, экспертам представлены данные о состоянии различных отраслей в регионах. Однако опрошенные эксперты из Краснодара выразили неоднозначное мнение относительно полноты и достоверности этих данных. В частности, есть разногласия по поводу того, насколько точным является утверждение о теневом секторе в туристической сфере СКФО, которое составляет 20%.
По словам председателя Ассоциации профессионалов индустрии гостеприимства Караево-Черкесской Республики, Константина Голубенко, показатели теневого сектора, озвученные Минэкономразвития РФ в размере 20% в СКФО, не соответствуют реальности. Он считает, что в регионах Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии данный показатель значительно выше и составляет около 90%.
Голубенко выделил две основные причины, почему многие бизнесмены предпочитают работать в теневом секторе.
Первая причина - недостаточная компетенция в финансовых вопросах. Многие предприниматели не знают, как правильно работать с налогами, как вести бухгалтерию и создавать финансовый бюджет.
Вторая причина - низкий уровень социальной ответственности. Многие бизнесмены не проявляют достаточного интереса к социальной ответственности до тех пор, пока от государства не поступают ясные сигналы и указания по этому вопросу. Они выбирают работу в теневом секторе, в котором нет строгих требований и контроля, и могут избегать уплаты налогов.