Вчера, 12 июля 2023 года, Госдума во втором и третьем чтении приняла законопроект о безнадзорных животных, в котором, в частности, запрещается самовыгул домашних животных.
Соответствующая поправка вносится в ст. 13 федерального закона № 498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая прописывает требования к содержанию домашних животных.
В частности, там говорится о запрете на «свободное, неконтролируемое передвижение животного» по проезжей части, в лифтах, дворах многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках. В варианте, одобренном депутатами, сказано, что запрет на свободное, неконтролируемое передвижение животного распространяется теперь на все места, кроме «мест, разрешённых решением органа местного самоуправления для выгула животных».
Корреспондент «МОЁ!» пообщался на тему этих изменений с ведущим консультантом отдела организации природоохранных мероприятий и реализации общегородских экологических программ управления экологии администрации городского округа город Воронеж Анной Золотаревой. Вот ее мнение:
— Это хорошие поправки, но как это все будет работать, пока неясно, — отметила Анна.— Самовыгул пса, например, всегда чреват разными негативными последствиями. Например, собака кого-то укусила, кого-то облаяла и напугала. Мы имеем право забирать собаку с ошейником, если она гуляет одна без сопровождения хозяина. Иногда хозяин, видя это, начинает отнекиваться : «Это не моя!» Допустим, вы гуляете с собакой, она идёт за вами в 10 метрах не на поводке, вы говорите по телефону, и в это время её что-то может спровоцировать на агрессию. Собака должна быть под контролем — на поводе, в ошейнике, желательно с адресом, чтобы, если что-то приключится, не пришлось её искать по всему городу. Юридического определения выражения из этого документа «свободное , неконтролируемое передвижение животного», наверное нет, но в моём понимание, это передвижение, не контролируемое хозяином. Не дай Бог, такая собака выбежала на дорогу, и её сбила машина (или она создала аварийную ситуацию), будет серьёзный разговор с водителем, на что он резонно спросит: «А почему ваша собака бегала по дороге?». Как владелица собаки скажу так, если я её берегу, то обязательно буду смотреть за ней, не выпуская из вида, чтобы она не причинила кому-то телесные повреждения или имущественный ущерб — это моя ответственность. Не значит, что она обязательно должна быть в наморднике (тут есть специальный перечень пород), но смотреть за ней вы обязаны. Насчёт того, кто должен контролировать собак и штрафовать их хозяев, это уже будет решаться на региональном уровне, когда здесь будет прописана процедура исполнения этих изменений законодательства. В Воронежской области есть закон от 2014 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области», где лай и вой собак приравнивается к нарушению, но насколько он сегодня исполняется — не знаю. Кто именно меряет эти децибелы воя и лая собак? Допустим, собака лает, вы звоните в полицию, а она перестала. Приехала полиция— и тишина. Добавлю, что в Воронеже по примерным прикидкам насчитывается , думаю, не менее 30 — 40 тысяч домашних собак, нестерилизованных и безнадзорных— около 4,5 тысячи. За 2022 год было стерилизовано чуть менее 1,5 тыс. безнадзорных собак, за первую половину 2023-го — чуть более 800.