Постановлением Бурейского районного суда Амурской области от 03 июля 2023 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Детский санаторный оздоровительный лагерь «Белые горы» (ООО ДСОЛ «Белые горы») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности - на срок 60 (шестьдесят) суток.
СУТЬ ДЕЛА
28 июня 2023 года около 18 часов 00 минут в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорске и Райчихинске, в Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах от третьих лиц поступила информация о том, что в ООО ДСОЛ «Белые горы» имеется массовое заболевание детей инфекционной болезнью.
Специалисты Управления Роспотребнадзора по Амурской области и центра гигиены и эпидемиологии Управления Роспотребнадзора по Амурской области незамедлительно выехали в лагерь для осуществления проверки поступившей информации. По прибытию было установлено 88 случаев острой кишечной инфекции - острый гастроэнтерит неуточненной этиологии, из 275 проживающих в оздоровительном учреждении детей.
О данных случаях инфекционного заболевания, подозрения на него медицинскими работниками учреждения не представлено экстренное извещение в Управление Роспотребнадзора по Амурской области или территориальный отдел, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в течении установленного времени, что явилось нарушением СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В детском учреждении выявлены следующие нарушения:
- не соблюдение режима хранения соков и молочной продукции;
- отсутствие термометров в холодильнике;
- не соблюдение условий хранения суточных проб продуктов;
- хранение продуктов ведётся при + 16 С, тогда как норматив от + 2 до + 6 С;
- не правильное хранение инвентаря (весь инвентарь, в том числе ножи, должен храниться в месте приготовления продуктов в промытом и просушенном виде;
- наличие в бракеражном журнале вырванных листов, также имеются подчистки;
- питание детей осуществлялось не в соответствии с установленным набором пищевой продукции для детских санаториев.
Кроме того, проведённым лабораторным исследованием установлено, что кипячёная вода в кулере не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, так как в ней имеется два вида не допустимых для питьевой воды бактерий.
Выявленные нарушения, послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, а также, для составления протокола о временном приостановлении деятельности.
В ходе эпидемиологического расследования, проводимого на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Амурской области, установлено, что заболевание вызвал норовирус. Три сотрудника пищеблока с положительным результатом исследований на норовирус отстранены от работы.
29 июня 2023 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорске и Райчихинска, в Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах составлен протокол о временном запрете деятельности с 29 июня 2023 года в 03 часов 40 минут - приостановлена деятельность ООО ДСОЛ «Белые горы».
3 июля 2023 года протокол об административном правонарушении от 29 июня 2023 года с приложенными материалами поступил на рассмотрение в Бурейский районный суд.
На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении в суде, норовирус был выявлен у 115 человек, в том числе у 3 работников пищеблока, 2 вожатых, остальные 110 человек – это дети.
В ГБУЗ АО «Райчихинская больница» госпитализированы 8 человек, в «Амурскую областную инфекционную больницу» – 13 человек.
ПОЗИЦИЯ СТОРОН В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
Поскольку выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью детей, представитель Управления Роспотребнадзораполагала, что в отношении ООО ДСОЛ «Белые горы», должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, с момента временного запрета деятельности, то есть с 03 часов 40 минут 29 июня 2023 года.
Защитник юридического лица вину ООО ДСОЛ «Белые горы» не признал в полном объёме. Суду пояснил, что дети могли заболеть до приезда в лагерь, так как инкубационный период норовируса составляет от 2 до 18 дней. Полагал, что доказательств заболевания именно норовирусной инфекцией не представлено
Заключение прокурора – надлежит признать виновным ООО ДСОЛ «Белые горы» и приостановить его деятельность.
ВЫВОДЫ СУДА
Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд пришел к выводу, что юридическим лицом ООО ДСОЛ «Белые горы» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО ДСОЛ «Белые горы» судом не установлено.
Доводы защитника о соблюдении юридическим лицом СанПиН суд нашел не состоятельными, поскольку они опровергались представленными в материалы дела доказательствами.
СУД ПОСТАНОВИЛ
ООО ДСОЛ «Белые горы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности (на основании ч.4 ст.28.8 и ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ – с учетом сроков передачи протокола в суд, рассмотрения протокола и сроке действия временного запрета) постановлено исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, указанного в протоколе от 29 июня 2023 года о временном запрете деятельности, то есть с 03 часов 40 минут 29 июня 2023 года.
ООО ДСОЛ «Белые горы» разъяснено, что на основании ходатайства юридического лица судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области.
Постановление в окончательной форме принято 3 июля 2023 года.