Ракетно-космическая корпорация "Энергия" не сумела в срок разработать разгонный блок для ракеты-носителя "Ангара-А5". Теперь Минобороны пытается взыскать с компании 3,23 млрд рублей. Разгонные блоки — давняя проблема отечественного ракетостроения.
Космический беспорядок
Министерство обороны РФ требует от ПАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" (РКК) выплаты неустойки за срыв контракта № 1621187308601452246000311 от 26.09.2016 года.
Этот контракт является частью большого проекта по выполнению опытно-конструкторской работы (ОКР) "Персей-КВ" для нужд Минобороны, видно из материалов судебных разбирательств между "Энергией" и Министерством обороны РФ.
Цена всей работы — 18,11 млрд рублей, доля "Энергии", судя по информации из распоряжения Правительства РФ от 19.11.2016 № 2460-р, — 3 млрд рублей.
РКК "Энергия" должна была выполнить модернизацию разгонного блока ДМ-03 под ракету "Ангара-А5" в составе ОКР "Персей-КВ". Однако подрядчик не уложился в график: по сведениям из решения Арбитражного суда Москвы от 16 января 2023 года, просрочка по 16 этапам выполнения ОКР составила от 158 до 1192 дней, то есть больше трёх лет и трёх месяцев.
Минобороны рассчитало, что неустойка за просрочку должна составить более 3,23 млрд рублей. Но ответчик в судах напомнил, что по нескольким этапам этого контракта он уже судился с министерством, с "Энергии" было взыскано 211,9 млн рублей и 94,9 млн рублей. Причём по обоим спорам (первому и второму) стороны подписали мировые соглашения, договорившись, что РКК заплатит долг до конца 2049 года.
Учитывая это, суд принял представленный ответчиком контррасчёт на общую сумму около 1,15 млрд рублей и отметил, что "неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства". В результате объём претензий Минобороны был снижен до 574 млн рублей.
Минобороны такое решение не понравилось, и в кассации 28 июня 2023 года министерство добилось пересмотра дела. Полный текст постановления кассации пока не опубликован.
Сергей Бакешин, руководитель практики разрешения споров и банкротства Maxima Legal, отмечает, что при новом рассмотрении дела суд может как полностью удовлетворить иск, так и полностью отказать в нём. Кроме того, истец может увеличить размер исковых требований, если просрочка выполнения работ продолжилась.
СПРАВКА MASHNEWS:
РКК "Энергия" (29% принадлежит Роскосмосу, 33% — АО "Объединённая ракетно-космическая корпорация") — производитель ракет-носителей, спутников, автоматических межпланетных станций и другой ракетно-космической техники. Учреждена 6 июня 1994 года на базе НИИ-88, образованного в 1946 году для разработки баллистических ракет дальнего действия.
РКК разработала и построила орбитальные станции "Салют", пилотируемые космические корабли "Союз", грузовые космические корабли "Прогресс", многоразовую космическую систему "Энергия-Буран" с крупнейшей в мире ракетой-носителем "Энергия" и т.д.
В последний раз РКК раскрывала финансовые показатели в 2020 году. Выручка тогда составила 43,5 млрд рублей, чистый убыток — 5,37 млрд. Стоимость чистых активов "Энергии" на конец марта 2023 года составляет минус 3,3 млрд рублей.
"Персей" упал вне графика
Разгонный блок (РБ) необходим для выведения ракеты на запланированную космическую орбиту. РБ "Персей" разрабатывался "Энергией" по заказу Роскосмоса для использования с ракетами-носителями семейства "Ангара".
Основой для "Персея" стал РБ предыдущего типа 11С861-03, он же ДМ-03. Первоначально предполагалось, что новый "Персей" будут использовать с ракетами "Протон-М", а потом его модернизируют под "Ангару-А5". Но потом "Протон-М" решили вывести из эксплуатации, и разгонный блок сразу стали проектировать под "Ангару-А5". Для этого в 2014 году и запустили проект "Персей-КВ", но заказчиком стал уже не Роскосмос, а Минобороны.
Именно этой заменой "Энергия" объяснила задержки в выполнении контракта, когда в декабре 2018 года получила иск от Роскосмоса с требованием выплатить неустойку в 28,55 млн рублей за срыв сроков. "Энергия" должна была сдать Роскосмосу работы до 30 сентября 2018 года, а на 2019-й был запланирован первый запуск ракеты с использованием нового разгонного блока.
Но "Энергия" не сдала объект ни в 2018-м, ни в 2019 году, запуск постоянно переносили, в результате он состоялся с космодрома Плесецк только в конце декабря 2021 года. Правда, с задачей "Персей-КВ" не справился: из-за неправильной работы двигателей он застрял на околоземной орбите, а потом упал в Тихий океан, сообщало NASA.
В 2019 году суд отказал Роскосмосу во взыскании неустойки с "Энергии", решив, что в задержках исполнения контакта виноваты два госведомства — Минобороны и Роскосмос. Они не смогли урегулировать оргпроблемы — решить вопросы с заимствованием РНТД (результаты научно-технической деятельности — прим. ред.), созданных в рамках госконтрактов, заключённых с Минобороны.
С новым заказчиком РКК "Энергия" снова задержала сдачу работ, и уже Минобороны в суде потребовало от компании выплатить неустойку. Только на этот раз она составила 5 млрд рублей. Суд утвердил в 100 раз меньше — 51,9 млн рублей, в ноябре 2021 года стороны подписали мировое соглашение о том, что РКК погасит неустойку до конца 2049 года.
Как писали СМИ, 5 млрд рублей — это лишь малая часть общей задолженности РКК перед Минобороны в размере 36 млрд. Она образовалась не только в результате проблем с контрактом по "Персею-КВ", но и из-за срыва программы серийного производства спутников типа "Тундра", входящих в Единую космическую систему обнаружения и боевого управления.
Предполагалось, что до 2020 года Космические войска выведут на орбиту десять спутников на смену старым аппаратам, предназначенным для предупреждения о ракетном нападении. Но к октябрю 2019 года было запущено только три "Тундры".
Энергия уголовных дел
"Разгонные блоки — это ахиллесова пята отечественной космонавтики", — отмечает автор дзен-канала Science & Future Денис Юшин. Так, за две недели до неудачного опыта "Ангары-А5" с "Персеем-КВ", 13 декабря 2021 года, с Байконура был запущен "Протон-М" на разгонном блоке "Бриз-М". В ходе запуска произошло преждевременное отключение двигателей РБ, и два выводимых коммуникационных аппарата "Экспресс" оказались на нерасчётной орбите.
У предшественников "Персея", разгонных блоков ДМ-03, в 2010-х было два пуска в составе ракеты-носителя "Протон-М", оба аварийные. В результате были потеряны шесть навигационных спутников "Глонасс-М".
Среди причин неудач эксперты называют кадровый голод в РКК "Энергия" и недостатки в управлении компанией, которые привели к уголовным делам и арестам топ-менеджеров.
В 2018 году Управление Федерального казначейства по Московской области выявило в деятельности РКК только за 2017 год нарушения на 27,5 млрд рублей. Так, "Энергия" была необоснованно включена в перечень получателей авансов по госконтрактам на 906,4 млн рублей, которых она не заключала. РКК предоставила недостоверную информацию о выполнении госконтрактов на 7,26 млрд рублей, не включила в отчётность созданные ею объекты стоимостью 19,3 млрд рублей и т.д. После этого следственные органы всерьёз заинтересовались работой корпорации.
В 2019 году бывший замгендиректора РКК "Энергия" Алексей Белобородов получил три года условно за покушение на взяточничество и коммерческий подкуп в размере 31 млн рублей. В сейфе Белобородова найдено около 0,5 млн помеченных рублей — их ему передали претенденты на получение госконтрактов.
В мае 2023 года начались судебные слушания дела бывшего президента "Энергии" Владимира Солнцева, его заместителя Степана Прохорова и директора ЗАО "НПП "Магратеп" Олега Морозова. Их обвиняют в хищении 839 млн рублей в ходе выполнения космических госконтрактов. Солнцев в начале года уже был осуждён на шесть лет за подстрекательство к злоупотреблению полномочиями.
Ольга Мягченко