Есть повод вернуться к вопросу
Недавно группа депутатов Госдумы предложила ввести штрафы за борщевик. Депутаты решили, что для успешной борьбы с этой биозаразой нужны два законопроекта. Один закрепит в Земельном кодексе понятие «инвазивные растения» (это «пришельцы», активно вытесняющие местные виды), а второй установит штрафы за зарастание ими земель на федеральном уровне. Штрафы предлагают весьма значительные - от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для граждан, от 50 тыс. до 100 тыс. руб. - для должностных лиц и от 400 тыс. до 700 тыс. руб. - для юрлиц.
Тут возникает два вопроса. Первый - представляет ли опасность борщевик Сосновского, о котором, собственно, речь, для нашего региона? И второй - а не пора ли, наконец, увеличить штрафы за амброзию? Сделать их такими, как депутаты предложили за борщевик?
Амброзия - это вам не борщевик
Начнем с того, что борщевик Сосновского, судьбу которого предрешили думцы, для нашего края - родное растение.
- Борщевик Сосновского - это бич прежде всего средней полосы России, у нас он встречается в высокогорье, и только за редким исключением он попадает на низменность. В степи ему очень жарко, а значит, полям Краснодарского края борщевики не грозят,- объясняет директор Ботанического сада КубГУ Татьяна Яненко.
В среднюю полосу борщевик Сосновского попал с предгорий Кавказа.
- Когда-то он использовался как культурное растение с большим содержанием белка и витаминов - шел на корм для скота. И лишь в 2012 году борщевик был официально признан сорняком и утратил статус сельскохозяйственной культуры - его ввели в раздел растений, с которыми необходимо бороться,- объясняет первый заместитель председателя комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов Андрей Булдин.
Амброзия - совсем другое дело. Опасный и живучий сорняк, она представляет серьезную опасность для аграриев.
- Амброзию полыннолистную завезли к нам из Северной Америки, ее впервые обнаружили в 1918 году вдоль дорог в Кошехабльском, Гиагинском и Белореченском районах. А дальнейшее расселение сорняка в Краснодарском крае шло очень активно, - рассказали в Россельхознадзоре.
Имея у себя на родине более 600 естественных врагов среди растений и насекомых, на новых пространствах амброзия практически не встречает противодействия своему продвижению и захвату новых площадей. Если в семенах других растений попадается амброзия, то партия бракуется - это серьезный ущерб.
- Известно, что вредоносность этого сорняка очень велика. Амброзия оказывает негативные воздействия практически на все полевые культуры, встречается в садах, на виноградниках, лугах и пастбищах. Обильно произрастает на обочинах дорог, по берегам рек, на пустырях и территориях вблизи населенных пунктов. Обладая мощной корневой системой и высокоразвитой надземной массой, она сильно подавляет культурные растения, иссушает и истощает почву,- объясняют в Россельхознадзоре.
Чтобы избавиться от «американки» навсегда, сорняк следует полоть ежегодно в течение минимум 10 лет.
Но больше всего от нее страдают жители. Амброзия вызывает головную боль не только у аграриев, но и у аллергиков: чешутся глаза, появляется кашель, насморк, приходится пить антигистаминные средства, брызгать гормональные спреи и пр.
А давайте, как в Ростове!
Штрафы за амброзию в нашем регионе определены законодательством об административных правонарушениях. Это 300-500 руб. на физическое лицо, от 500 до 1000 руб. - штраф на должностное лицо и от 1000 до 10 тыс. руб. - на юридическое.
- Сейчас покос сорной растительности обходится собственникам от 500 до 1000 руб. за одну сотку, а штраф составляет от 300 руб. Это при том, что еще 30-40 лет назад на территории Краснодарского края действовало Решение исполнительного комитета Краснодарского краевого совета депутатов трудящихся «Об уничтожении сорняков в посевах, насаждениях, на обочинах дорог, в населенных пунктах и на необрабатываемых землях» от 1960 года. В соответствии с ним лица, виновные в нарушении Правил борьбы с амброзией полыннолистной, могли быть подвергнуты следующим взысканиям в административном порядке: штрафу до 100 руб. (при средней зарплате инженера в 120 руб.) или исправительным работам до одного месяца. Поэтому, безусловно, значительное повышение штрафов поможет бороться с амброзией более успешно,- высказывают свою точку зрения специалисты Россельхознадзора.
Андрей Булдин в целом за увеличение штрафов:
- Другое дело, что при этом будет не хватать инспекторского состава, к тому же у нас сейчас мораторий на проверку бизнеса: то есть можно штрафы увеличить, а наличие моратория не позволит проверять.
Директор Ботанического сада КубГУ Татьяна Яненко полагает, что только крупные штрафы могут помочь в борьбе с амброзией.
- К совести взывать бесполезно, при том, что поллиноз сегодня повсеместный - им охвачены от мала до велика, независимо от возраста и места проживания. Сегодня все поля края вдоль наших трасс обрамляет амброзия. Иногда, а то и зачастую, засорены и сами посевы. То есть культура почвы на должном уровне отсутствует, поэтому только штрафы спасут нас,- считает Татьяна Яненко.
С этим согласна и начальник отдела управления сельского хозяйства Краснодара Марина Максимцова:
- Гордума совместно с администрацией города выступали с законодательной инициативой - учитывая, что амброзия наносит вред и здоровью людей, и сельскому хозяйству - об увеличении сумм штрафов. Но нам ответили, что, во-первых, амброзия - это проблема только южных регионов, во-вторых, увеличение штрафов повлечет дополнительную нагрузку на бизнес. В результате на сегодняшний день все осталось в прежних пределах. Но мы считаем, что штрафы очень маленькие. Будь они больше, люди лучше относились бы к содержанию своих земельных участков.
Интересно, что в соседнем Ростове-на-Дону штрафы за нескошенную амброзию значительно выше, чем у нас. Граждан могут привлечь к административной ответственности: штрафу в размере от 300 до 3000 руб., должностным лицам придется заплатить от 8000 до 30 тыс. руб., а юридическим - от 25 до 70 тыс. руб. Не пора ли и нам последовать опыту соседей?
А если рубчик за корешок?
И, может, действовать нужно не только методом кнута, но и пряника? Каждый раз при обсуждении проблемы кто-то вспомнит, что в советское время за каждый вырванный хвост амброзии в специальных пунктах давали деньги, пусть и по 2 копейки за корень, но ведь сдавали сотнями. Возможно, пора к этому вернуться
- Да, было такое. Помню, сдавали поштучно - по 100 штук в пучке, но есть такие малодоступные места, в которые просто никто не доберется. Опять же, сколько бюджетных денег для всего этого потребуется. Это тоже, я считаю, не выход из положения,- говорит Татьяна Яненко.
- Что касается оплаты за кустики: здесь возникают вопросы финансового характера, кто будет этим заниматься, как эту работу организовать. Есть свои нюансы,- рассуждает Марина Максимцова.
Нет, все-таки стоит вернуться к подзабытому советскому способу! Материальный стимул, как ни крути, самый мощный.
Навалиться всем миром
- Необходимо навалиться всем миром. Каждый должен бороться с амброзией рядом со своим домом или на своем участке. Сейчас большинство частных территорий, до которых не доходит администрация, зарастает и засыпается мусором. Первое, что должно помочь в борьбе с амброзией, - человеческая совесть. От сознательности горожан зависит их собственное здоровье и здоровье окружающих,- считают специалисты Россельхознадзора.
На днях глава Краснодара поручил усилить работу по освобождению территорий от сорняков и уделять особое внимание соцобъектам, пешеходным и прогулочным зонам. Собственники земельных участков также должны своевременно заниматься этой работой.
- Непричастных быть не может. От этого зависит здоровье наших жителей и гостей Краснодара, их комфорт,- подчеркнул мэр Евгений Наумов.
Стоит отметить, что список земель, за которыми не обязаны следить коммунальщики, достаточно обширный. Это площади под рекламными конструкциями, линиями электропередачи, объектами водопроводно-канализационного хозяйства и системами отопления, а также, конечно, территории предприятий, дачных кооперативов и частных подворий. Но амброзия не интересуется границами участков на кадастровой карте и растет там, где ей никто не мешает: на заброшенных дачах, строительных площадках и даже в обжитых частных дворах.
- Мы знаем, что проблема амброзии для многих жителей жизненно важная. И наша совместная задача - выстроить работу так, чтобы минимизировать очаги произрастания этого сорняка. Хотел бы обратить ваше особое внимание на наши болевые точки: стройки, кладбища, отводы железных и автомобильных дорог. Эти территории надо заблаговременно взять под особый контроль,- считает вице-мэр Краснодара Максим Онищенко.
И тут пора наконец осознать, что дело до этих пространств есть нам всем. Они не ничейные - это наша земля, и мы за нее в ответе. Тут никаких методов, кроме альтруизма, солидарности, волонтерства, и нет. Поэтому субботники по борьбе с амброзией на окраинах полей, обочинах дорог, на пустырях и т.д. могли бы стать действенным средством борьбы с этой биозаразой. А если воевать с ней поодиночке только на своих шести сотках, то наверняка в этой войне потерпим поражение.
]]>