Ох уж, это мир садоводческих товариществ! Какие страсти бурлят, сколько недовольных и обиженных!
Начинаешь подготовку очередного общего собрания и список вопросов, которые необходимо решить, растет как на дрожжах. Для нашего СНТ "рекорд" был из 38 вопросов. Все супернеотложные. После нескольких "фильтров", обсуждений на собраниях правления, в повестку включили 15.
Наверное, наиболее трудоемкие и самые обсуждаемые, это вопросы касающиеся взносов. Федеральным законом № 217 от от 29.07.2019 определено два вида взносов: членские и целевые. В данной статье я хочу описать наш опыт составления сметы расходов, на основании которой рассчитываются членский взнос и платежи для собственников, не участвующих в товариществе.
Садоводческое товарищество, для которого составлялась смета расходов, объединяет 604 участка по 4 сотки (по первичным документам, на момент создания СНТ). Территориально находиться в городе Краснодар. Земли общего пользования (ЗОП ) в долгосрочной аренде и на них расположены: дороги и проезды; участки, на которых размещены домик правления и трансформатор. Из имущества общего пользования (ИОП):
- трансформатор (аварийное состояние, планировалась его замена, отдельно рассчитан целевой взнос);
- электросети;
- домик правления.
С энергосбытовой и мусороуборочной компаниями у садоводов индивидуальные договоры.
Все имущество было приобретено в конце 90-х начале 2-х тысячных. В дальнейшем производился только текущий ремонт и обслуживание ИОП. В бухгалтерской документации стоимость объектов не отражена. Документы, на основании которых мы смогли бы оценить стоимость объектов, не сохранились.
Расходы рассчитываются на сотку, поэтому членский взнос зависит от размера участка.
Собрание проводилось в конце июня. Так как на собрании утверждался членский взнос на год проведения собрания, смета расходов имеет некоторые особенности. За первую половину года расходы в смете учтены по фактическим затратам, а с 1 июля расчетные.
Далее перейду к постатейному разбору сметы.
1. Фонд оплаты труда штатных работников + выплаты в социальные фонды.
Штатное расписание № 1 - утверждено общим собрание НСТ 22 августа 2021 года. При расчете фонда оплаты труда (ФОТ) штатных сотрудников на 2022 год учтены 6 месяцев фактических выплат заработной платы председателю и отчисления в социальные фонды.
Штатное расписание № 2 - период его действия 1 год до 30.06.2023. Это связано с тем, что традиционно в товариществе собрание, на котором утверждались взносы, проводится в мае-июне. При расчете ФОТ штатных сотрудников и отчислений в социальные фонды на 2022 год учтены 6 месяцев второй половины года.
2. Договор гражданско-правового характера с физическими лицами, в том числе и выплаты в социальные фонды
3. Договоры подряда с ИП и самозанятыми
За первые полгода затраты учтены по фактическим затратам, на второе полугодие расчет. В столбце "Примечание" дана расшифровка как и какие затраты учтены. В галереи расчет затрат на уборку снега. предусмотрена 1 уборка в декабре.
4. Премирование актива и ревизионной комиссии
Предусмотрено премирование с 1 июля 2022 года .
5. Хозяйственные расходы: канцтовары, оплата интернета и связи, ремонт и расходные материалы для принтера, обновление программного обеспечения, проезд, электроэнергия, потребляемая оборудованием и идущая на освещения, обогрев домика правления, прочее
В статье "хозяйственные расходы" также учтены уже произведенные затраты за первую половину и расчетные на вторую половину года. Суммы на ремонт и обслуживание принтера, кондиционера и домика правления заложены в соответствии с годовыми нормами износа в процентах от закупочной стоимости оборудования и оценочной стоимости домика.
Расчет 5.1 - компенсация за бензин. Товарищество хоть и находиться в черте города, но до ближайшей остановки общественного транспорта около 2 км. До организаций, с которыми контактирует товарищество (различные государственные органы, суды, энергосбытовая компания и пр.), расстояние 20-25 км. Вместо компенсации затрат на общественный транспорт предусмотрена компенсация затрат на бензин, сотрудникам, которые используют личный транспорт для местных командировок.
Расчет 5.2 - учтены: количество, мощности и время работы оборудования, а также изменение тарифа с 1 июля.
6. Независимая бухгалтерская проверка ФХД товарищества за с 01.10.2021 по 31.05.2022. и 7. Проведение инвентаризации имущества общего пользования
В товариществе сложилась конфликтная ситуация по расходованию средств действующим председателем. Председателем было предложено провести независимую бухгалтерскую проверку за период с 1.10.2021 по 31.05.2022. Решением правления вопрос включили в повестку дня собрания. По статьям 6 и 7 - коммерческие предложения от фирм.
8. Подготовка и проведение общего собрания общества (2 собрания)
Планировалось проведение второго собрания в октябре, одним из центральных вопросов которого - результаты независимой бухгалтерской проверки. Собрания планировалось провести в очно-заочной форме (отсутствие кворумов). На момент проведения собраний собственного сайта у товарищества не было, поэтому предусмотрены расходы на объявления в средства массовой информации. Так как часть садоводов постоянно проживает за территорией Краснодарского края предусмотрены почтовые расходы на рассылку бюллетеней.
9. Уличное освещение, оплата электроэнергия
Данная статья расходов полностью расчетная. Уличное освещение и домик правления имели общий прибор учета и разделить затраты не предоставлялось возможным. Поэтому затраты на потребляемое электричество в домике правления и уличное освещение расчетные.
Графика включения уличного освещения в товариществе нет. Расчет учитывает продолжительности светового дня в зависимости от месяца на широте Краснодара, а также изменение тарифа с 01 июля.
10. Покупка 2 компьютеров для нужд правления
Как, наверное, и в большинстве товариществ, председатель и его помощники работали на личной оргтехники. Ранее был приобретен недорогой принтер. Перед собранием один из садоводов предложил купить два компьютера б/у (панели) по 15 тысяч рублей каждый. Была произведена проверка технического состояния оборудования и правление приняло решение о включении этой статьи расходов в смету.
11. Услуги банка
12. Госпошлина
С 2017 года начался перевод садоводов на прямые договоры с энергосбытовой компанией. Решение принято на общем собрании товарищества. Однако 52 садоводческих хозяйства отказались переходить на прямой договор с ТНС "Кубань энерго" и остались подключены к электросетям НСТ без заключения договора с энергосбытовой компанией. С 1 октября 2021 года прекратили вносить оплату за потребленную электроэнергию в кассу/на счет товарищества и в дальнейшем отказались гасить долг. На них были поданы иски в суд о взыскании задолженности.
Вышеописанная ситуация сложилась из-за переизбрания председателя правления товарищества. Суды между "старым" и "новым" председателями за "должность" длились до марта 2022 года, более 4-х месяцев. Вновь избранный председатель смог заняться вопросами самовольного подключения только в марте 2022 года. Все 52 садоводческих хозяйства являлись сторонниками предыдущего председателя.
13. Земельный налог. Кадастровая стоимость ЗОП ____________ руб.; ставка налога для юрлиц. 0,3% (НСТ приходят доначисления по 1,5%)
Земли общего пользования находяться у товарищества в долгосрочной аренде. Два предыдущих года начислений налоговая не делала. Данная статья была "обнулена", но в смете оставлена.
14. Аварийные работы в размере 50% от затрат в 2021 году
Ни по одному объекту ИОП ни забалансовой, ни оценочной стоимостей у нового председателя в распоряжении не было. Из-за конфликта на середину мая 2022 года (составление сметы) документация предыдущим председателем вновь избранному не передавалась.
В декабре 2021 года на трансформаторе произошло возгорание. Затраты на восстановление трансформатора составили 150 тысяч рублей. На 2022 года правлением было решено по данной статье оставить расходы в размере 75 тысяч рублей - 50% от стоимости ремонтных работ в 2021 году. Объяснили это тем, что с середины года планировалась установка нового трансформатора.
15. Компенсация по членским взносам за участки, где не определены собственники или отсутствующие более 3 лет,10% от статей 1-14
Эта статья расходов, наверное, одна из самых "непонятных" и спорных.
Изучая сметы большинства садоводческих товариществ видишь, что взносы считают не на все участки (площадь под участками). Председатели и составители смет объясняют это тем, что с части садоводов они взносы собрать не могут уже несколько лет и поэтому фактически "превентивно" раскидывают будущие долги на добросовестно оплачивающих взносы. Большинство садоводов даже не замечают такой "маленькой военной хитрости" председателей.
Я же считаю расходы на всю площадь земли, которая находиться под участками (кроме участков, входящих в ЗОП). А дальше можно пойти двумя путями:
1. По истечении определенного времени ставить это на убытки и включать во взнос как их погашение;
2. Включать статью в смету расходов на компенсацию по членским взносам за участки, где не определены собственники или отсутствуют длительное время (не оплачивают взносы и найти их не предоставляется возможным, хотя по документам собственник есть).
Я придерживаюсь второго варианта. Так как это уже получаются заемные средства для должников. Но спешу огорчить, тех кто начнет без оглядки включать такую статью расходов. Для того чтобы она "работала" в дальнейшем в суде, необходимо на дату составления сметы иметь утвержденный правлением и подписанный председателем реестр "потеряшек". Лучше если наличие данного реестра будет закреплено в Уставе. Процент и есть отношение площади участков по реестру "потеряшек" к общей площади всех участков.
В данной статье разобрана смета товарищества, у которого на начало года на счете и в кассе денег не было. Реально висела угроза блокирования счетов и банкротства из-за долгов перед энергосбытовой компанией.