Как сдать на права или восстановить водительское удостоверение, как поставить автомобиль на государственный учет, как не стать жертвой мошенников при покупке авто и многом другом – к профессиональному празднику российской Госавтоинспекции заместитель начальника-начальник отдела надзора управления ГИБДД УМВД России по Кировской области подполковник полиции Сергей Лобанов рассказал главному редактору издания «Время МСК» Екатерине Карачевой.
Сергей Вячеславович, как происходит первое знакомство будущего водителя с Госавтоинспекцией?
-- Самое первое знакомство с сотрудниками Госавтоинспекции будущего автолюбителя происходит, когда он приходит сдавать экзамены. Ведь перед тем, как сесть за руль транспортного средства (ТС), человек должен достичь определенного возраста, пройти обучение в автошколе и получить медицинское заключение, подтверждающее, что у него нет медицинских противопоказаний. После этого он уже обращается к нам в ГИБДД в экзаменационное подразделение, чтобы получить заветное водительское удостоверение (в/у).
Обратиться к нам можно двумя способами: через официальный сервис Госуслуг и непосредственно в подразделение Госавтоинспекции. Для допуска к экзамену необходимо предоставить документы, перечень которых строго определен законом: заявление, паспорт гражданина – РФ или иностранного государства, свидетельство об окончании автошколы, медсправку и квитанцию об оплате госпошлины в размере 2000 руб. Госпошлина одинаковая для всех – и россиян, и иностранных граждан.
Иностранные граждане тоже могут сдавать экзамены на управление ТС в России?
-- Да, иностранцы могут сдавать экзамены на водительское удостоверение. Более того, в нашей стране предусмотрена обязанность получить российское в/у, если гражданин другого государства планирует осуществлять трудовую или предпринимательскую деятельность, связанную с управлением ТС. Данная обязанность не распространяется на граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, а также граждан Киргизии. То есть, даже несмотря на то, что он имеет иностранные права и по ним может передвигаться по дорогам России на автомобиле, он должен сдать экзамен и получить права российского образца.
Сколько подразделений ГИБДД в Кировской области, в которых можно сдать экзамен и получить водительские права?
-- У нас в регионе 19 подразделений Госавтоинспекции, которые принимают граждан. При этом хочу отметить, что гражданин может обратиться в любое из этих подразделений вне зависимости от того, где он прописан. Допустим, вы проживаете в Новосибирске, можете приехать в Киров, сдать экзамены и получить водительское удостоверение.
Мы проверяем у будущего водителя все документы, а также не лишен ли он права управления ранее. Может быть он имел, к примеру, категорию «В», затем отучился на категорию «С», а на «В» – он был лишен права управления. Если это выясняется, то мы его не допускаем к сдаче экзаменов. После истечения срока лишения управлением ТС мы сможем его допустить к сдаче экзаменов на другую категорию.
Иностранцев вы тоже так досконально проверяете?
-- Иностранцев мы проверяем только по нашей базе, если у него были какие-либо нарушения на территории России. Но были ли у него нарушения или лишение водительского удостоверения в другой стране, мы это не сможем узнать, к сожалению.
Сейчас у нас два этапа экзаменов: теория и практика.
Теория состоит из 20 вопросов и разбита на четыре блока. У кандидатов в водители проверяются знания ПДД РФ, основ безопасного управления транспортным средством, порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии, уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств.
На экране компьютера высвечиваются сразу все 20 вопросов, и экзаменующийся сам выбирает на какой ему ответить сначала, на какой попозже. На все вопросы экзаменующийся должен ответить в течение 30 минут.
Если экзаменуемый совершит одну ошибку, ему назначают еще 5 дополнительных вопросов. При еще одной ошибке, добавляется еще 5 вопросов. При совершении двух ошибок в одном блоке – сразу не сдал. Если он допустил по одной ошибке в разных блоках, то третья ошибка – это тоже не сдал. Если он ошибается в дополнительных вопросах один раз – тоже не сдал.
В экзаменационном классе, где принимают теорию, установлены видеосистемы, которые фиксируют порядок сдачи экзамена всего класса, еще ведется аудиозапись.
Для чего это нужно?
-- Бывают прецеденты. Например, в прошлом году гражданин пришел на экзамен с маленькой видеокамерой, приколотой на булавку. Его поймали, отправили в отдел полиции, где возбудили уголовное дело. Так называемый помощник находился в автомобиле, стоящем рядом со зданием РЭО ГИБДД и подсказывал правильные ответы. Чтобы таких прецедентов не было, на приеме теоретического экзамена всегда присутствует экзаменатор – сотрудник Госавтоинспекции. Он смотрит за всеми, кто сдает экзамен. А после сдачи мы также можем просмотреть видеозапись и прослушать аудио.
Сколько человек допускается на экзамен за один раз?
-- Все зависит от того, сколько компьютеров стоит в классе. Допустим, в МРЭО на Химическом переулке, 1А у нас 20 компьютеров, соответственно, мы можем запустить сразу 20 человек. А если взять районные подразделения Госавтоинспекции, то там, от пяти до 10 мест для экзаменуемых.
Хочу отметить очень важный момент, во время экзамена инспектор вносит в базу данных только персональные данные экзаменующего, а сдачу экзамена оценивает компьютер и сам же проставляет оценку – сдал или не сдал, которая автоматически появляется в нашей базе. Таким образом, была убрана коррупционная составляющая.
Сколько раз можно пересдавать теорию в случае не сдачи?
-- Следующая сдача экзамена назначается не ранее, чем через 7 дней, но не позднее, чем через 60 дней. Мы сразу назначаем дату и время пересдачи.
После того, как кандидат в водители сдал теорию, ему назначают дату и время практического экзамена. Если говорить о категориях «А» (мотоциклы, к управлению допускаются с 18 лет), «А1» (легкие мотоциклы до 125 кубов, управлять ими можно с 16 лет) или «М» (мопеды либо скутеры, управление разрешено с 16 лет), то гражданину назначают проведение экзамена на закрытой площадке или автодроме. На эти категории сдавать практический экзамен можно с весны по сентябрь.
У нас с каждым годом все бОльшую популярность приобретает сдача на категорию «А». Если за летний период прошлого года мы выдали всего 437 водительских удостоверений, то в этом году уже на июнь месяц – больше 260 («А», «А1», «М»). Спрос связан с тем, что в городе увеличивается количество мотоциклов. И еще очень много покупают мопедов.
Что касается самой популярной категории «В», а также «С» и «D», то если раньше были два практических экзамена – автодром и город. На автодроме выполняли отдельные упражнения – остановка и троганье на подъеме, параллельная парковка, въезд в бокс задним ходом. Эти элементы сейчас тоже остались, но теперь они сдаются только в условиях реального дорожного движения.
У нас процент сдачи с первого раза практического экзамена – только 13%, а теории – 46%.
Теорию сдал, а практику завалил. В этом случае тоже переэкзаменовка?
-- Срок действия теоретического экзамена, согласно законодательству РФ, составляет 6 месяцев. Поэтому, в случае не сдачи практического экзамена, гражданину назначается дата пересдачи – также как по теории, не ранее чем через 7 дней и не позже, чем через 60. Если не сдал с третьей попытки, то четвертая назначается не ранее, чем через месяц. Даем еще шанс подготовиться.
А если снова не сдал?
-- До истечения шестимесячного срока будем назначать ему каждый раз пересдачу через месяц. Если так и не сдаст, а такое тоже бывает, то после этого мы направим его снова на теорию, и придется проходить сдачу экзаменов заново.
Практику на каких коробках передач сдают – механике, автомате?
-- Если человек обучался, допустим, на автомате, пришел к нам в ГАИ и выразил желание сдавать только на автомате, то в этом случае мы принимаем у него экзамен на автоматической коробке передач. При этом нужно понимать, что в водительском удостоверении проставляется отметка, что водитель имеет право ездить только на автомате. И, допустим, если он едет на механике, а его останавливают сотрудники ДПС, то это будет считаться нарушением по ст. 12.7 КоАП РФ («Управление ТС водителем, не имеющим права управления ТС»). И в этом случае будет не только выписан штраф, но и автомобиль отправится на штрафстоянку. Но если водитель сдал практический экзамен на механической коробке передач, он может ездить, как на механике, так и на автомате.
После сдачи обоих экзаменов, ему выдают водительское удостоверение сроком на 10 лет.
К слову, если у водителя, например, есть категория «А», а он едет на «В» или «С», то это тоже будет расцениваться инспекторами Госавтоинспекции, как не имеющий права управления. Все должно соответствовать полученным категориям в водительском удостоверении.
Бывают случаи, когда человек потерял права или изменил персональные данные, к примеру, девушка вышла замуж и взяла фамилию супруга. В этом случае водительское удостоверение считается недействительным?
-- Да, в таких случаях в/у считается недействительным и подлежит аннулированию. Если произошли подобные ситуации, водителю в обязательном порядке нужно прийти в ГИБДД и заменить его.
И тут есть небольшой момент. К примеру, если при замене документа водитель предоставляет нам медсправку, то мы выдаем в/у сроком на 10 лет. Без предоставления медицинской справки в новом водительском удостоверении будет проставлен срок действия ранее выданного в/у. Причем, если есть возможность, мы принимаем живую очередь, так что это не обязательно по записи, тут же фотографируем, проверяем документы и выдаем в течение одного часа, это очень быстро.
Если вовремя не поменяли права, все – вы считаетесь без прав, управлять ТС нельзя, но их можно заменить после пропущенного срока. Медсправка при этом обязательна.
Кроме того, заменить в/у можно, не обращаясь в ГИБДД, а прийти в МФЦ (многофункциональный центр). Там срок предоставления государственной услуги будет дольше, не как у нас – 1 час, а – неделя. В МФЦ требования по выдаче или замене водительского удостоверения все те же самые.
У гражданина берут документы, направляют их нам. Мы, в свою очередь, проверяем его по базам данных. И если все хорошо, оформляем в/у, отправляем обратно в МФЦ, где водитель его забирает.
Я так понимаю, что МФЦ пользуется популярностью в удаленных населенных пунктах Кировской области, где нет подразделения ГИБДД?
-- Да, МФЦ пользуются именно в районных центрах. ГАИ не везде есть, а вот МФЦ есть везде.
Сейчас все для людей сделано, чтобы они могли, находясь не по месту прописки, сдавать экзамены, получать водительское удостоверение и госномера.
Председатель правительства России Михаил Мишустин продлил замену водительского удостоверения на три года, если его срок окончания в 2023 и 2024 годах. Как происходит продление?
-- Да, действительно, такое постановление работает. Если, к примеру, в этом, 2023 году, срок в/у уже истек или истекает до конца 2024 года, то водительское удостоверение менять не нужно. Оно будет автоматически продлено на три года.
К примеру, если в/у заканчивается 3 июля 2023 года, то оно будет действовать еще три года – до 3 июля 2026 года, а если 24 апреля 2024 года, то до 24 апреля 2027 года. При этом приходить в ГИБДД не нужно, также не нужно оплачивать госпошлину и приносить медсправку.
То есть права не надо менять, в базе ГИБДД срок продления автоматически отражается?
-- У нас в базе не отражается эта информация, но сотрудники кировской Госавтоинспекции об этом знают. Штраф не оформят.
Сергей Вячеславович, поговорим о регистрации транспортных средств.
-- Каждый водитель должен знать, что передвигаться по российским дорогам могут только те водители, у которых транспортное средство зарегистрировано в ГИБДД и выданы госномера.
Кстати, с 2020 года зарегистрировать автомобиль можно и через официального представителя, например, в автосалоне. То есть, купить автомобиль в салоне и без посещения ГИБДД получить госномера.
Это касается новых и б/у автомобилей?
-- Только – новых, и только купленных у официального представителя завода-изготовителя (официального дилера). В случае с подержанным автомобилем, даже приобретенном в автосалоне, нужно обязательно ехать в ГИБДД и регистрировать.
При этом обязанность собственника автомобиля для постановки на учет в ГИБДД составляет – 10 календарных дней. За это время он должен сделать полис ОСАГО. То есть с момента покупки автомобиля он может 10 дней ездить без страховки.
Бывает такое, что предыдущий собственник продает автомобиль без страховки?
-- Конечно, бывает, и это не является нарушением. Потому что у нас, по общему правилу, Гражданский Кодекс РФ предусматривает переход права собственности с момента передачи имущества, то есть после заключения сделки. Даже если оформлено ОСАГО на прежнего собственника, там есть перечень лиц, допущенных к управлению ТС, а данных на нового владельца там не будет, поэтому управлять автомобилем он не сможет по этой страховке.
Если мы говорим об автомобилях б/у, то, чтобы изменить данные о собственнике, новый владелец должен обязательно пройти технический осмотр. Мы знаем, что техосмотр для легковых автомобилей отменен, за исключением такси, но новый владелец обязан пройти техосмотр и получить Диагностическую карту.
Техосмотр проводится индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, ГИБДД его не проводит. Мы только ставим ТС на госучет, если с документами все в порядке.
Специалисты проверят техническое состояние автомобиля, выдадут электронный документ, который автоматически появится в нашей базе ЕАИСТО (Единая автоматизированная информационная система технического осмотра). Затем мы изменяем регистрационные данные о собственнике, допускаем его к участию в дорожном движении, подразумевая, что автомобиль технически исправен.
Можно ли не пройти техосмотр?
-- В постановлении правительства РФ «О правилах дорожного движения» (№1090 от 23.10.1993 г.) указан большой перечень, согласно которому автомобиль может не пройти техосмотр, например, у него может быть неисправно рулевое управление, тормоза и другое. Не пройдет техосмотр и такой автомобиль, который летом приедет на зимней резине. Кроме того, что он не пройдет техосмотр, ему еще могут и штраф выписать в размере 500 руб. Этот штраф смогут выписывать уже с 1 сентября 2023 года.
Что нужно сделать, если предыдущий собственник решил оставить за собой госномера?
-- Старый владелец приезжает в ГИБДД, пишет заявление о смене госзнаков. Мы номера не забираем, а отдаем на хранение владельцу. Хранить их можно 365 дней. Это сделано для того, чтобы, купив новый автомобиль, он смог поставить его на учет в любом подразделении ГАИ Российской Федерации. Если не успеет купить автомобиль в течение года, пролонгации этих госномеров не будет, они будут аннулированы и появятся в общей базе.
Нашли вы по интернету машину, к примеру, в Самаре. Едете туда со своими госномерами, которые на хранении. Покупаете автомобиль, оформляете ОСАГО и Диагностическую карту, приезжаете в ГИБДД. Инспекторы проверят автомобиль, и, если все в порядке, поставят на учет. В базе инспектор увидит, что ваши госномера на хранении, он присвоит их на новое ТС и все, вы их повесите на машину и поедете в свой регион.
В случае, если вы нашли автомобиль в другом регионе, но у вас нет номеров на хранении. Вы едете за машиной, вам выдадут госномер сразу же по месту постоянной регистрации. То есть, если у вас прописка в Кировской области, то в ГАИ сразу же выдадут госномер с 43 регионом. База выберет госномер, инспектор выдаст новому владельцу свидетельство, с ним он пойдет в организацию, которая изготавливает госномера и получит их там, оплатив стоимость пластин.
Сразу отмечу, перед тем, как заказывать пластины, на сайте гибдд.рф есть реестр организаций, имеющих право выдавать пластины, поэтому советую сначала там проверить, а уже потом оплачивать. Пластины прямо при вас изготовят, повесите госномера и можете ехать.
В каких случаях инспектор ГИБДД обязан осмотреть машину при постановке на учет?
-- Внесение изменений в конструкцию – это отдельная госуслуга по линии ГИБДД. Осматривают машину только в определенных случаях: когда изменяются данные о собственнике, когда в конструкцию вносятся изменения, например, поставили обвес, перекрасили машину в другой цвет, поставили более мощный двигатель. К примеру, Кировская область – лесной край, и некоторые предприниматели переоборудуют свои машины в лесовозы.
Но машину осматривать не нужно, если вы изменили место постоянной регистрации с одного региона на другой, если изменили фамилию, если потеряли свидетельство о регистрации – осмотр тоже не нужен. Во всех остальных случаях, я их перечислил выше, осмотр необходим.
Еще один важный момент, при смене прописки с одного на другой регион, вам присваивается новый регион, а старые госномера вы сдаете в ГАИ.
Во время осмотра, мы смотрим автомобили по маркировочным значениям, есть ли признаки изменений – номера кузова, VIN-номер, номер двигателя.
Если вдруг мы выявили изменения маркировки двигателя, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. При этом, мы понимаем, что новый собственник ТС может об этом и не знать. Он купил, приехал ставить машину на учет, и для него стало полной неожиданностью – машина переколочена. После составления рапорта вызывается опергруппа из полиции, в том числе уголовный розыск, машину забирают на спецстоянку, проводят экспертизу. Эксперт проводит исследование маркировочных обозначений и делает вывод, что – да, машина с измененной маркировкой – есть основания для возбуждения уголовного дела.
Дело возбуждают сначала по факту неустановленного лица, необходимо ведь установить и доказать, что такое-то лицо перебило маркировку. Новый собственник, к сожалению, в этом случае теряет машину. Но у него есть возможность расторгнуть договор купли-продажи. Правда, если старый собственник откажется возвращать ему деньги в добровольном порядке, то вернуть их он сможет только через суд, поскольку это гражданско-правовые отношения.
С января по май 2023 года у нас выявлено всего 28 автомобилей с измененной и уничтоженной маркировкой. И из этого количества возбуждено 11 уголовных дел.
Как подстраховаться новому владельцу, что купленная машина не перебита?
-- Мое пожелание такое: сразу после заключения сделки купли-продажи обращаться в подразделение ГИБДД и регистрировать автомобиль на себя. Причем лучше это делать с бывшим владельцем. Переоформили и все. Это выгодно сразу обоим, и покупателю, и продавцу. Покупателю – удостовериться, что с машиной все в порядке. А бывшему владельцу – уверенность, что все штрафы будут приходить покупателю.
Еще на официальном сайте гибдд.рф точно также можно проверить ТС, забив его идентификационный номер. Так можно получить информацию о количестве собственников, по ограничениям, по нахождению ТС в розыске, был ли автомобиль в ДТП, есть у него техосмотр или нет. Эта информация предоставляется бесплатно.
Также рекомендую проверить машину на сайте Федеральной нотариальной палаты по залогам в банке. Дело в том, что все залоги оформляются у нотариуса в обязательном порядке, и если машина заложена, то эту информацию можно проверить на сайте нотариальной палаты, и это тоже бесплатно. Есть вкладка по ТС: вбивается VIN и выдается вся информация.
Кроме этого, на сайте РСА (Российский союз автостраховщиков) можно проверить наличие страховки ОСАГО и данные по лицам, допущенным к управлению. Просто будьте максимально бдительными.
Бывают случаи, когда новый владелец не ставит машину на госучет в установленный законом срок – 10 дней. Что в этом случае делать?
-- Очень хорошо, что Вы затронули эту тему, она очень важная. В случае, если новый владелец долго не ставит автомобиль на госучет, прежний владелец имеет право прекратить госучет ТС, вообще не приходя в подразделение ГИБДД. Для этого ему нужно зайти в личный кабинет Госуслуг, набрать заявление – на прекращение госучета ТС, прикрепить скан или фотографию копии договора купли-продажи автомобиля и отправить в подразделение ГАИ. И мы прекратим ему госучет. Это очень удобно, быстро, и абсолютно бесплатно, то есть никакую госпошлину за это оплачивать не нужно. И если новый владелец нарушит ПДД, то сотрудники Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) будут уже ему присылать постановления о назначенных штрафах.
Кроме этого, нового владельца, если он своевременно не поставил ТС на госучет, могут еще и привлечь по ст. 12.1 КоАП РФ («Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке») и по ст. 19.22 КоАП РФ («Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок»).
Еще совет, прописывать в договоре купли-продажи условие, что новый владелец должен поставить автомобиль на госучет в течение 10 календарных дней. Это не обязательно, но тоже является некой подстраховкой.
Краска на номерах со временем может стираться. Если владелец подкрасил госномер, это считается изменением и за это выпишут штраф?
-- У нас существует специальный ГОСТ, касаемый именно требования к госзнакам, и там, в том числе, указывается и толщина черных полосок на госномере. Поэтому лучше пластины поменять, чтобы не было нарушения. Иначе могут выписать штраф за использование подложных номерных знаков по ст. 12.2 КоАП РФ («Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков»).
А если какие-то маркировки на автомобиле не читаются, их возможно восстановить и продолжать управлять ТС?
-- Еще одно нововведение – нанесение дополнительной маркировки, которое было введено в 2020 году. К примеру, у владельца идентификационный номер на раме сгнил, потому что она всегда подвержена коррозии. В этом случае человек приезжает в подразделение ГИБДД, и мы направляем его на нанесение дополнительной маркировки. Но это делается только в том случае, если эксперт установит, что номер именно сгнил, а не был специально изменен. Устанавливается первичный VIN, и мы выдаем ему направление на нанесение дополнительной маркировки. В Кировской области у нас этим занимаются две организации. И после этого машина ездит дальше.
То же самое касается угнанных машин. К примеру, эксперт видит, что цифры «11» перебиты на «22», и по этим «11» автомобиль в розыске. Эту машину мы возвращаем человеку, у которого ее угнали, и уже сторонние организации по нашему направлению восстанавливают эту маркировку снова, и человек ездит дальше.
А если машина не ездит, ну все, изжила она срок эксплуатации или сгнила. Что в этом случае делать?
-- Если машина не ездит совсем, гражданин может сдать ее на металлолом, получить свидетельство об утилизации ТС и после этого обратиться к нам с заявлением по снятию с учета.
У нас есть два момента: прекращение госучета в связи с продажей машины и снятие с учета – это когда мы снимаем с учета в связи с утилизацией или с вывозом ТС за пределы РФ. В связи с утилизацией мы ничего не выдаем гражданину, можем выдать ему справку, что машина утилизирована.
То есть если владелец намерен вывезти ТС за границу, ему нужно ее снять с учета?
-- Да. Это может сделать, как бывший владелец, так и новый собственник – иностранный гражданин. В этом случае мы выдаем транзитный железный знак, свидетельство о регистрации на нового собственника, где указываем, что ТС снят с учета «в связи с вывозом за территорию Российской Федерации». Эти услуги бесплатные, можно заранее записаться через Госуслуги или прийти к нам в подразделение.
Как происходит переоформление владельца, вступившего в права наследования на ТС?
-- Это немаловажный вопрос, потому что мало кто знает о том, что после смерти владельца ТС – ездить на нем нельзя до момента вступления в наследство. Существует общая база данных, и после кончины гражданина нам из отдела ЗАГС поступает информация об этом в автоматическом режиме. И мы сразу прекращаем госучет таких ТС. Мы выставляем госзнаки и свидетельство о регистрации в розыск, чтобы автомобиль не эксплуатировался и не передвигался по дорогам РФ. То есть, если родственники до вступления в наследство продолжают ездить на таком автомобиле умершего, то они нарушают ПДД, и в случае выявления инспектор изымет госномера, свидетельство о регистрации, а также отправит автомобиль на штрафстоянку. Таким образом – эксплуатация ТС временно прекращается. Мы эти моменты отслеживаем.
Если мы прекращаем госучет и выставляем госномера в розыск, то восстановить их будет уже невозможно. Но если мы прекращаем госучет в связи с кончиной владельца ТС, и его наследник приходит со свидетельством о праве на наследство и говорит, что хочет оставить прежние госномера за собой через 6 месяцев – тогда мы снимаем номера с розыска и вводим на конкретного человека, он уезжает с прежними госномерами.
Что пожелаете сотрудникам ГИБДД Кировской области на боевом посту в наше непростое время?
-- Всех сотрудников Госавтоинспекции Кировской области от души поздравляю с наступающим праздником и благодарю за службу. Каждый из нас стоит на страже жизни и безопасности граждан. И от наших слаженных и квалифицированных действий зависит спокойствие и благополучие жителей и гостей региона. Это непростые задачи, но тем почетнее и престижнее успехи и победы.
Искренне желаю всем сотрудникам кировской Госавтоинспекции терпения и выдержки, бодрости духа, решительности и смелости, осуществления всех жизненных планов и замыслов, здоровья, благополучия вам и вашим семьям.