Многие участники закупок слышали о такой ситуации, когда «процедура закупки признана несостоявшейся». Часто такая фраза пугает и путает начинающих специалистов, а некоторых и вовсе выбивает из колеи. Давайте же проясним, что такое несостоявшаяся процедура, когда и почему возникают такие ситуации. И главное, к чему приводят.
В 44-ФЗ информация о несостоявшихся процедурах указана в статье 52.
✅Итак, конкурентная процедура в рамках 44-ФЗ будет признана несостоявшейся, когда:
- на участие в закупке не подано ни одной заявки;
- подана только одна заявка на участие в закупке;
- все поданные заявки на участие в закупке отклонены заказчиком (несоответствуют требованиям);
- из всех поданных на участие заявок только одна соответствует требованиям заказчика (остальные отклонены);
- все участники признаны уклонившимися от заключения контракта;
- заказчик в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 44-ФЗ отказался от заключения контракта с участником закупки.
Конкурентная процедура в рамках 223-ФЗ будет признана несостоявшейся чаще всего в аналогичных случаях. Однако, такие случаи должны быть прописаны в каждом отдельном Положении о закупках каждого конкретного заказчика. Стоит отметить, что чаще всего случаи признания закупки несостоявшейся идентичны случаям по 44-ФЗ (+/- у некоторых Заказчиков могут быть свои пункты).
❓Что будет, если закупочная процедура признана несостоявшейся?
По 44-ФЗ:
✅Если есть один участник закупки, и он допущен, то контракт будет заключен с этим участником как с единственным поставщиком.
✅Во всех иных случаях, когда нет ни одного соответствующего участника закупки, заказчик вправе повторно провести процедуру закупки или провести закупку у единственного поставщика.
По 223-ФЗ:
Здесь все опять же регулируется Положением о закупках каждого конкретного заказчика.
Однако, чаще всего бывают такие ситуации:
✅1. В случаи наличия одной соответствующей заявки:
- заказчик заключает договор с этим участником (может предложить дополнительно добровольно понизить цену договора);
- заказчик не заключает договор с этим участником ввиду отсутствия конкурентного предложения.
✅2.Во всех иных случаях (в том числе, когда заказчик не заключает договор с единственным участником):
- заказчик может повторно провести процедуру закупки;
- заказчик может заключить договор с единственным поставщиком;
- заказчик отказывается от проведения процедуры закупки.
❗❗❗Поэтому, когда вы видите информацию о том, что процедура признана несостоявшейся, это еще не приговор, и все может закончиться вполне удачно.
Ситуация по закупкам в рамках 223-ФЗ несколько неопределенная, однако на своей практике я встречала порядка 10% случаев, когда заказчик не заключал договор с единственным участником закупки и принимал какое-то иное решение. Как правило, это относится к достаточно крупным компаниям.