Идеи и методы, разработанные в рамках поведенческой экономики, быстро получили академическое признание и проникли в основное русло экономической науки, что привело к радикальной перестройке многих ее разделов.
Помимо активного анализа, бихевиористы быстро начали разрабатывать нормативные рекомендации для государств (а также других крупных "игроков", таких как фирмы и политические партии). Нормативные предложения, появившиеся в рамках поведенческой экономики, получили название «новый патернализм». Поведенческая экономика раздвигает границы допустимого вмешательства государства в экономическую и, в более широком смысле, частную жизнь людей за пределы того, что допускается традиционной неоклассической экономикой благосостояния.
В социальной философии под "патернализмом" понимается любая форма вмешательства в жизнь человека со стороны третьей стороны (государства, семьи, церкви и т.д.) против его воли с целью улучшения его положения или предотвращения нанесения ему вреда (Paternalism,2009). Предпосылкой является то, что сам человек не может определить, каковы его истинные интересы, и что те, кто лучше его знает, могут и должны сформулировать их от его имени.
Ричард Талер и Кас Санстин, известные ученые-бихевиористы (Thaler, Sunsteen, 2008) в ставшей бестселлером книге "Подталкивание: как улучшить решения, касающиеся здоровья, достатка и счастья" изложилиобщую программу. Послание этого манифеста обществу простое: "Мы (новые патерналисты) знаем, как сделать вашу жизнь счастливее" (Leonard, 2008).
В последние годы патерналистское воспитание становится все более распространенным явлением. Правительства многих стран мира предпринимают шаги по регулированию поведения своих граждан в различных сферах жизни. Например, в некоторых странах введены законы о борьбе с курением в общественных местах, чтобы защитить некурящих от пассивного курения. Среди других нормативных актов – обязательное пристегивание ремней безопасности в автомобилях, обязательная вакцинация детей от опасных заболеваний (а как тут не вспомнить вакцинацию и ограничения во время недавней пандемии короновируса?), ограничение доступа к наркотикам и алкоголю для несовершеннолетних, запрет на использование мобильных телефонов во время вождения. Во всех этих случаях предполагается, что человек может полагаться только на свои собственные суждения, преследуя краткосрочные выгоды и игнорируя долгосрочные издержки. Только государственное предвидение может исправить их недальновидность и удержать людей от рискованного поведения, противоречащего их "реальным" интересам. Это часто вызывают споры и разногласия, поскольку ограничивают свободу выбора граждан, но в тоже время способствуют обеспечению общественной безопасности и благосостояния.
Постепенный переход от "государства всеобщего благосостояния" к "патерналистскому государству"- одна из наиболее важных, но недостаточно осознаваемая тенденция в эволюции современного государственного регулирования.
Регулятивная активность сторонников поведенческой экономики необычайно велика: только за пять лет, с 2005 по 2009 год, в юридических журналах США было опубликовано около 1000 статей (!) с предложениями, навеянными бихевиористскими идеями. (Wright, Ginsburg, 2012).
Помимо прямых запретов, традиционной формой государственного регулирования является введение «налогов на грех» (sin taxes) , т.е. высоких акцизов на потребление алкогольных напитков, табака, азартных игр и т.д. Некоторые государства облагают налогом нездоровую пищу и напитки с высоким содержанием сахара для борьбы с ожирением и сопутствующими заболеваниями.
Другим способом исправления ошибок, допущенных людьми в состоянии душевного подъема, является установление в законодательстве так называемых "периодов охлаждения" (cool-off periods). В качестве примера периода предварительного охлаждения можно привести Закон о семейном праве. Он предусматривает, что брак, как правило, официально регистрируется не сразу после подачи заявления, а по истечении определенного времени, более или менее длительного. Этот период призван исключить возможность влияния "накаленного" состояния на принятие важного решения о создании семьи. Закон "О защите прав потребителей" также содержит примеры успокоения постфактум и предоставляет потребителям право на полный возврат денег, если они в течение определенного времени вернут (как правило, дорогостоящие) товары. Это дает возможность людям, вернувшим себе "спокойное" состояние, отказаться от неразумных решений, принятых в горячке…
Однако, развитие цифровых технологий, нейросетей, вытеснение наличного расчёта в пользу электронных денег и прочие радости прогресса заставляют с тревогой смотреть в будущее. А о том, что ждет нас уже скоро, можно судить по тому, что происходит в Китае: в конце 2017 года там работало 176 млн. уличных камер. Тогда в ходе эксперимента с использованием технологии распознавания лиц полиции потребовалось всего семь минут, чтобы "найти" журналиста BBC Джона Сэддлворта в городе с населением три миллиона человек. Сейчас количество камер достигло 6 млрд. (!) штук, а это половина всех установленных на планете.
В последнее время стихли дискуссии на тему китайской программы "Персональный социальный рейтинг", которая связывает личный рейтинг каждого человека с его социальными и общественными действиями. Лица с более высоким рейтингом получают дополнительные стимулы в виде снижения кредитных ставок, облегчения трудоустройства во многих отраслях и даже снижения цен на товары и услуги, а тем, чей рейтинг ниже официально установленных стандартов, запрещается ездить на скоростных поездах и самолетах, выезжать за границу, брать кредиты и вообще выезжать за пределы своего района проживания.
Как выяснилось, в Поднебесной не останавливаются на достигнутом. В настоящее время они работают над технологией дистанционного управления эмоциональным состоянием человека. С помощью датчиков, размещаемых в головном уборе и подключаемых к системе искусственного интеллекта, можно будет определить, активен человек или пассивен, сосредоточен или вял, счастлив или грустен, активно работает или в целом находится в упадке. Это не теория и не предварительный эксперимент. Речь идет о практическом полевом тестировании почти готовой серийной технологии…