Саммит в Вильнюсе, обещавший стать «эпохальным», начался с упреков из Киева, которому не обещают скорого членства
Вокруг саммита НАТО, который проходит в столице Литвы с 11 по 12 июля, было немало разговоров еще до его начала. Говорили о том, что страны Североатлантического альянса чуть ли не официально объявят начало «холодной войны 2.0», а Украина окажется максимально близко к вступлению в военно-политический союз. Однако утечки в западных СМИ, согласно которым предварительный вариант итоговой резолюции саммита не содержит конкретики о пути Киева в НАТО, уже разозлил украинские власти, а президент Владимир Зеленский даже отменил сегодняшнее выступление в Вильнюсе. О том, чего еще ждут от нынешнего форума, — в материале «БИЗНЕС Online».
НАТО не готово
Не без эксцессов сегодня в Вильнюсе начался двухдневный саммит стран НАТО. Вот и выступление Владимира Зеленского, поначалу анонсированное на 18:00 мск, отменилось в последний момент. Пресс-секретарь президента Украины Сергей Никифоров заявил, что его шеф не будет сегодня принимать участия в саммите НАТО.
На повестке дня форума — ряд ключевых вопросов, который генсек Североатлантического альянса Йенс Столтенберг назвал усиливающими союз. Но в первую очередь это касается решений по возможному членству Украины. Однако еще до начала мероприятий немецкому изданию Der Spiegel стало известно о том, что в текущей редакции заявления по итогам саммита НАТО отсутствует конкретика по вступлению или хотя бы приглашению Украины в альянс. Кроме того, в проекте декларации говорится, что конкретное решение Киев может получить в том случае, если все государства-участники согласятся с этим. «В частности, отмечается, что Украине на пути к членству по-прежнему необходимы реформы в сфере демократии и оперативной совместимости с НАТО», — написал Der Spiegel.
Реакция Зеленского не заставила себя ждать. «Сейчас по пути в Вильнюс мы получили сигналы о том, что обсуждаются формулировки без Украины, — написал он в своих соцсетях. — И я хочу подчеркнуть: это формулировка только относительно приглашения, а не относительно членства Украины. Беспрецедентно и абсурдно, когда нет никаких временных рамок и для приглашения (!), и для членства Украины; и когда добавляется какая-то странная формулировка об „условиях“ даже для приглашения Украины. Это похоже на то, что нет готовности ни пригласить Украину в НАТО, ни сделать ее членом альянса». Интересно, что такая реакция вызвала возмущение у западных дипломатов, пишет американская газета Politico. По мнению некоторых, «Зеленский заходит слишком далеко», но другие, наоборот, относятся с пониманием к ожиданиям Киева.
Lenta.ru сегодня цитировала издание Euractiv, согласно информации которого члены альянса разделились на три условные группы по вопросу установления детальных критериев предоставления членства Украине. Первая, «восточноевропейская» группа, с Польшей, Чехией, странами Балтии и т. д., настаивает на том, чтобы смягчить требования к Киеву, освободив его от соблюдения плана действий по членству (ПДЧ). Аналогично в НАТО действовали по отношению к Финляндии и Швеции. Вторая группа, а это США и Германия, требуют более жестких рамок и контрольных показателей для вступления Украины в альянс, а это и прекращение боевых действий, и восстановление контроля Украины над своими территориями. В третью группу входят оставшиеся страны-участницы, которые занимают промежуточную позицию.
Тем временем Столтенберг во время пресс-конференции перед началом саммита сообщил, что предложил упростить процесс вступления Украины в альянс. Но здесь хотят, чтобы победа в ходе военных действий была одержана суверенным демократическим государством Европы, а иначе гарантий безопасности быть не может. «По поводу членства мы дадим Украине четкий позитивный сигнал. Текст коммюнике будет опубликован в течение нескольких часов, как только все участники одобрят его. Но я ожидаю, что союзники согласятся в стремлении приблизить Украину к НАТО», — резюмировал генсек Североатлантического блока.
Перед самым началом саммита НАТО ждал «подарок» из России, связанный с именем 100-летнего патриарха мировой дипломатии, экс-госсекретарем США Генри Киссинджером. Ему позвонили от имени Зеленского по видеосвязи пранкеры Вован и Лексус (Владимир Кузнецов и Алексей Столяров), и в ходе этого разговора Киссинджер сделал ряд любопытных заявлений. Например, он сообщил, что считает Украину виновной в подрыве «Северного потока – 2». «Если честно, я думал, что это вы. Но я бы не стал вас за это винить. Я бы не сказал, что это критика», — сказал Киссинджер лже-Зеленскому, не увидев большой проблемы в теракте на газопроводе.
Между тем он также признал, что Киеву не стоит «мечтать о Крыме», однако заверил, что по окончании военных действий Украина станет «значимой страной». «Европа сражается с Россией по вопросу Украины. И они твердо намерены нанести поражение России. При этом Финляндия и Швеция вступают в НАТО, а Украину, которая так много принесла в жертву, в НАТО не принимают. Я думаю, что Украина станет значимой страной после войны и после ее восстановления», — говорит Киссинджер на видео, которое Вован и Лексус разместили в своем телеграм-канале.
Ньюсмейкер Эрдоган
Второй важный вопрос — вступление в альянс Швеции. Как ранее говорил Столтенберг, кандидат выполнил условия для присоединения к альянсу, а потом добавил, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган согласился быстрее направить на голосование в местный парламент заявку Швеции. Как сообщает CNN Türk, ратификация может произойти до конца следующей недели. В Кремле заявили, что никогда не носили розовых очков в отношении Анкары, поскольку на них накладываются определенные обязательства членства в НАТО. Тем не менее приглашение скандинавской страны в блок будет иметь негативные последствия для безопасности России, прокомментировал Дмитрий Песков.
Одновременно сообщается, что правительство Турции за согласие на ускоренное вступление Швеции в НАТО получило полную поддержку от Запада на вступление в Евросоюз. Об этом сообщает портал Haberler.com со ссылкой на источник, передает РИА «Новости».
Сам Эрдоган ранее заявлял, что вступление Швеции в НАТО допустимо только после того, как Анкара будет принята в ЕС. «Я хочу обратиться к странам, которые тормозят нас на пути в ЕС уже 50 лет. Откройте Турции путь в Европейский союз. И мы откроем путь Швеции в НАТО, как ранее сделали это для Финляндии», — сказал турецкий лидер. Турция подписала соглашение об ассоциации с ЕС еще в 1963 году, а в 1987-м подала заявку на членство в Евросоюзе. Однако переговоры о вступлении начались только в 2005 году, причем неоднократно приостанавливались.
Также в числе решений, которые планируют утвердить лидеры НАТО, есть вопрос значительного увеличения расходов на военную помощь Украине и планы по усилению границ с Россией на случай «военного противостояния с РФ». К слову, президент Литвы Гитанас Науседа в интервью The Times заявил, что НАТО нужно отказаться от договоренностей 1997 года и создать постоянные военные базы у границ России. По его мнению, акт от 1997 года «мертв», т. к. Москва делает шаги по размещению тактического ядерного оружия в Беларуси. А что касается вооружения ВСУ, то уже Франция решила передать ракеты дальнего радиуса действия. По данным ТАСС, в 2022 году военные расходы Украины выросли в 7 раз по сравнению с предыдущим годом (до $43,98 млрд), члены НАТО профинансировали $38,6 миллиарда.
«Украина рано или поздно все равно будет в НАТО»
Эксперты «БИЗНЕС Online» оценивают главные темы саммита НАТО в Вильнюсе, связанные с Украиной и Турцией.
Модест Колеров — историк, журналист:
— Вообще, Украина Зеленского давно приняла раздраженный и недовольный тон по отношению к своим союзникам в НАТО. Видимо, такая тональность приносит результат, и Украина в любом случае будет недовольна результатом. Это делается для того, что подстегивать НАТО к новым действиям в пользу Киева.
Турция в Евросоюзе? Не верю, потому что это огромная страна и миллионы турок уже живут в странах ЕС. Могу сказать, что лет 10 уже назад был общенациональный опрос в Турции на предмет ее присоединения к ЕС. Был задан вопрос: «Если Турция вступит в ЕС, вы, турки, переедете жить в ЕС или нет?» Бо́льшая часть людей ответила: да, немедленно переедем, конечно. В абсолютных цифрах это означало 15 миллионов человек. Я думаю, что ЕС не готов к этому. Я не вижу оснований надеяться, что Турцию, по крайней мере, быстро примут в ЕС.
Андрей Кошкин — эксперт ассоциации военных политологов, завкафедрой политического анализа РЭУ им. Плеханова:
— Я глубоко убежден, что Украина не получит плана вступления в НАТО. Столтенберг, как генсек НАТО, уже заявил до начала о том, что они готовы предложить вхождение без ПДЧ, то есть предварительных действий по членству в НАТО, так же, как они приняли Финляндию и Швецию, но это не значит, что Украина сможет войти. Завтра ей предоставят возможность где-то 2,5 часа обсуждать проблемы на встрече совета Украина – НАТО.
Но в целом весь саммит будет, конечно, проходить в формате освещения деятельности НАТО как военно-политического союза, который оказывает, в общем-то, довольно непосильную для этой организации помощь Украине. Это, наверное, и будет освещать весь путь дискуссии по НАТО, хотя там очень много проблем, связанных с финансами, например, как говорит Столтенберг, 2 процента ВВП на оборону должно стать потолком для стран-участниц, а не полом. Также есть вопрос выхода НАТО в Тихоокеанский регион.
А Эрдоган разыграл отличную партию. Он отдал командиров нацбатальонов, нарушив соглашение с Россией, а теперь за то, чтобы Швецию пропустили в НАТО, потребовал вхождения в ЕС. При этом документы он все придерживает, то есть имеется принципиальная договоренность, но исполнение Эрдоган взял под свой контроль. То есть, если не смогут продвинуть в ЕС, за что они бьются не один десяток лет, тогда и Швецию не пустят.
Константин Калачев — политолог:
— Я думаю, в Украине нет никого, кто думал бы, что в Вильнюсе их примут в НАТО. Пока не закончатся военные действия, Украины в НАТО не будет. Но, думаю, Украина рано или поздно все равно будет в НАТО. Вопрос только в том, на каких основаниях. Есть государства, которые попали в НАТО достаточно быстро. Например, Северная Македония, им не пришлось ждать очень долго. А пока, я думаю, Украина довольна тем, что Франция передает ей ракеты дальнего радиуса.
Что касается Турции, то ЕС для них больше не является фетишем, это раньше они очень хотели в ЕС, а сейчас уже не так. Да, Турция может немного продвинуться в сторону ЕС, если уж Песков по этому поводу выступил. Значит, пиши пропало. Песков заявил, представив турок идиотами: «Не надо розовых очков, вас никто не ждет». Да, безусловно, в Европе Турцию Эрдогана могут и не ждать, но сближение по ряду позиций вполне возможно, и Турция заинтересована в улучшении отношений и развитии связей с Европой. Я не сомневаюсь, что осенью турецкий парламент поддержит вступление Швеции в НАТО. Эрдоган — опытный переговорщик, он получит все, что можно в этой ситуации получить.