Интересы географии очень обширны. В этом есть свои плюсы и минусы. Сегодня разговор будет о плюсах. Мы уже обсуждали (на примере истории про Лух), что очень многое имеет территориальную проекцию, в смысле - очень многое можно положить на карту. Это может нравиться или нет, но карты давно вышли из поля собственности географии. То же происходит и в обратном направлении, когда географы географически начинают изучать то, что раньше исследовали другие специалисты.
В социальной географии такой поворот случился в 70-е годы XX века, когда в орбиту ее научных интересов попали прежде не рассматриваемые вопросы идентичности, поведения, восприятия. "Гуманизация" и "социологизация" географии привели к тому, что многие понятия из гуманитарных и социальных наук вошли в обиход географических исследований.
Для нас такой эксперимент по использованию не классических географических сюжетов, а новых, смежных с географией, идей случился в цикле (не побоюсь этого слова) работ, посвященных местных инициативам.
Вообще, идея для этого исследования пришла в "поле". Я уже упоминала Степурино как одно из главных мест наших сельских экспедиций. Там впервые я услышала словосочетание "Программа поддержки местных инициатив" и увидела пример ее реализации в селе (это была отремонтированная водонапорная башня).
В основном, в разговорах о сельской местности мы слышим "плач Ярославны" о вымирании деревни, поэтому та беседа в Степуринской администрации за созидание, активность и позитивные изменения произвела на меня впечатление. Мы решили изучить эту Программу, что она из себя представляет, как в деревнях с ней работают и что делают.
Многие, вероятно, слышали или видели в новостях аббревиатуру ППМИ. Это она, та самая Программа. Тогда, в 2016, нас поразил сайт - очень подробный, интерактивный, где можно было "тыкнуть" на деревню и прочитать, что за проект там реализован, сколько человек участвовало в его выборе, сколько денег собрали. Ведь основная фишка ППМИ - софинансирование. Из регионального бюджета выделяются деньги на проекты, которые были инициированы жителями конкретного населенного пункта и нашли поддержку у бизнеса и местной власти (по крайней мере - такой механизм заложен в ее основу).
Подобные программы реализуются по всему миру. Например, мы изучали европейский опыт программы LEADER, которая направлена на развитие сельских территорий и поддерживает проекты местных активистов. Однако темы "их" проектов оказались не совсем похожи на "наши". Если там - это креативные предпринимательские проекты (превращение в театр бывшего зернохранилища), то у нас - больше инфраструктурные (починка водонапорной башни, проведение электричества).
Отслеживание официальных итогов ППМИ не один год и полевые исследования (мы провели анкетирование глав поселений, несколько интервью, наблюдение, собственный опыт участия в Торжке) показали, что "не все так однозначно".
Как для географа-исследователя, это интересный источник для анализа. Например, мы посмотрели активность сельского населения (точнее - сельских администраций) по числу реализованных проектов и увидели действие как объективных географических факторов (положение у основных дорог, близость к центрам), так и субъективных характеристик (например, возраст или опыт работы местной администрации).
В то же время, стало понятно, что проекты ППМИ нельзя назвать местными инициативами в полном смысле этого слова. Пока – это инструмент для местных администраций сделать хоть что-то в условиях небольших по объему местных бюджетов, а не механизм формирования активных сообществ.
Необходимые для выполнения ППМИ требования - освещение всего процесса в СМИ, в том числе - и реализации проектов. В результате мы имеем истории про торжественное открытие фонаря или мусорных баков. Такие новости навевают грусть, это бесспорно. Но зная контекст и принципы формирования местных бюджетов, начинаешь воспринимать их немного по-другому.
Сейчас прежний сайт ППМИ не работает, однако программа продолжает реализовываться в Тверской области, списки проектов-победителей публикуются ежегодно (жаль, что с меньшей информативностью). Мы уже не столь пристально следим за ППМИ, сфокусировав свое внимание на городах (там, чаще всего, это проекты благоустройства). Но приятно осознавать, что когда-то Тверская область стала одним из немногих регионов, решивших ввести такой формат взаимодействия и поддержки локальных проектов.
Надеюсь, что количество реализованных инициатив перерастет в качество, и мы сможем не только попить воды из новой колонки где-нибудь под Старицей, но и, например, посмотреть там фильм в кинотеатре под открытым небом.