В некоторых случаях дом можно возвести без разрешения на строительство, в других документ является обязательным. Это зависит от вида разрешенного использования земельного участка и типа постройки. Нужно руководствоваться положениями Градостроительного Кодекса РФ (ГрК РФ).
Когда не требуется разрешение на строительство
Перечень сооружений, возводимых без разрешительной документации, приведен в ст. 51 ГрК РФ. К таковым относятся:
- Дом и хозпостройки (баня, гараж, сарай и т.д.) на дачном или садоводческом участке.
- Хозпостройки для некоммерческого использования на любом участке.
- Вспомогательные постройки на участках коммерческого использования (домик для вахты или проходной, смотровая площадка и т.п.), назначение которых связано с основным зданием.
- Постройки без фундамента.
Если же дом будет возводиться на землях населенного пункта или на участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), понадобятся разрешение на строительство и работы по разработке проектной документации.
Какая предусмотрена ответственность за строительство без разрешения
Возведение ОКС без разрешительных документов считается административным правонарушением. Мера ответственности прописана в ст. 9.5 КоАП РФ. Виновный обязан уплатить штраф в размере:
- для физлиц – от 2000 до 5000 руб.;
- для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;
- для ИП – от 20 000 до 50 000 руб.;
- для юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб.
Кроме того, могут приостановить деятельность ИП организации на срок до 90 дней, а постройку – снести за счет владельца (ст. 222 ГК РФ). Если строительство запрещено видом разрешенного использования данного земельного участка, придется выплатить еще один штраф в размере 10 000 руб. (ст. 8.8 КоАП РФ).
Ответственность за использование незарегистрированной постройки предусматривает и налоговое законодательство. Согласно ст. 396 НК РФ, виновный обязан выплатить:
- если он стал собственником данного земельного участка менее 10 лет назад – налог за 3 года и штраф в размере 20% от этой суммы;
- если более 10 лет – налог за все время по удвоенной ставке.
В отношении домов на дачных участках действует т.н. «дачная амнистия». Ее положения утверждены ФЗ №191. Закон позволяет ставить на учет по упрощенной схеме садовые домики, возведенные и эксплуатируемые без разрешительных бумаг и без разработки проектной документации на строительство.
Неучтенный дачный дом не снесут, но его нельзя будет продать, подарить, использовать в качестве залога и подключить к централизованным сетям. Также в нем нельзя будет прописаться.
Чтобы поставить дачный дом на учет, нужно заказать кадастровому инженеру с действующим квалификационным аттестатом технический план, затем оплатить пошлину и сдать документы в МФЦ. На рассмотрение заявления отводится 12 дней.
Как получить разрешение на строительство
Санкцию на возведение ОКС дает управление градостроительных разрешений при муниципалитете. Необходимо предоставить документы:
- выписку из ЕГРН, подтверждающую права на земельный участок;
- выписку из кадастра с параметрами надела;
- градостроительный план земельного участка (ГПЗУ);
- утвержденную Главным архитектором схему расположения будущего здания и инженерных коммуникаций на топографическом плане участка;
- описание фасада постройки.
ГПЗУ безвозмездно готовит архитектурный отдел при муниципалитете, на что ему отводится 30 дней. В документе приводится размеры участка и его правовой статус, данные о действующих ограничениях по использованию.
Обязательной является и разработка проектной документации строительства объекта. Ее поручают лицензированной проектной организации.