Продолжаем разговор, начатый прошлой статьей о транспортировке добычи в охотугодъях. Новые федеральные «Правила охоты» (Приказ Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты»), при всей положительности в ряде моментов, оставляют широкий простор для трактовки поведения охотников, причем, лишая их презумпции невиновности.
В этой статье поговорим о транспортировке оружия в охотугодъях.
Начнем с азов – что понимается под охотой.
4. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.
Иными словами, если Вы едите на автомобиле по охотничьим угодьям даже с зачехленным оружием, из ст. 4 «Правил» следует, что Вы ведете охоту, поскольку, орудием охоты как раз и является охотничье оружие.
Из новых «Правил» исчезло ключевое слово «расчехленное», то есть готовое к немедленному использованию, применительно к оружию. Это уже повод насторожиться. Потому, что нахождение в охотугодьях (=на охоте) накладывает на владельца оружия ряд обязанностей. В частности:
5. При осуществлении охоты физические лица обязаны:
5.2 иметь при себе:
5.2.3 в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях — разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, …;
5.2.4 в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях — разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 13, частью 3 статьи 14, пунктом 1 части 4 статьи 15, пунктом 1 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 18 Федерального закона об охоте — также путевку;
5.2.5 в случае осуществления охоты на иных территориях (в том числе особо охраняемых природных территориях), являющихся средой обитания охотничьих животных — разрешение на добычу охотничьих ресурсов…
Таким образом, из текста «Правил» можно сделать следующий вывод.
Нахождение на территории охотничьих угодий с оружием (не важно, зачехлено оно, или нет) без разрешения на добычу охотничьих ресурсов от правопользователя и, в некоторых случаях, путевки, является нарушением закона.
А что это означает для владельца оружия? Его привлекут к ответственности по ст. КоАП РФ Статья 8.37. Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.
Иными словами, помимо штрафа 4-5 тыс. руб., изымут оружие и заберут охот. билет на 1-3 года. Последнее наказание, породит еще и то последствие, что у владельца изымут все остальное оружие, которое приобреталось в качестве охотничьего, поскольку исчезнет основание его приобретение – наличие права на охоту, подтверждаемое охотбилетом.
А теперь поговорим о реальных случаях, которые следуют из уже сложившейся практики, злоупотребления этими положениями, которые ведут к лишению владельца оружия.
1. Владелец оружия проживает в сельской местности, следует на автомобиле с зачехленным оружием в отдел ЛРО для продления разрешения. Другой дороги в населенный пункт, где расположен ЛРО, кроме как через охотугодъя, просто нет. Получается, что без путевки/ разрешения на добычу охотничьих ресурсов он – браконьер. То есть, нужно ехать и брать путевку, как плату «за провоз». А если, например, владелец гладкоствольного оружия приобрел его не как охотник, а в целях самообороны? У него нет охотбилета в принципе.
2. Владелец оружия следует в другой субъект федерации для участия в охоте. Договорился с охотхозяйством, но получить документы (путевку/ разрешение на добычу охотничьих ресурсов) он может только непосредственно в самом хозяйстве. Замечу, что копии этих документов, даже если охотхозяйство согласится их оформить заранее и переслать охотнику, не приравниваются к оригиналу. Иначе, законодатель должен был бы так и написать «или их копии». Таким образом, у владельца наступает нарушение «Правил охоты» при пересечении границы любого охотхозяйства по пути следования, включая то охотхозяйство, которое является целью путешествия.
Примеров псевдонарушения п.п. 4 и 5.2.3-5.2.5. «Правил охоты» можно приводить множество. Все они сводятся к тому, что несведущего человека просто «подлавливают» на незнании новых положений правил. Вряд ли это можно причислить к «борьбе с браконьерством» - из нормального владельца оружия, охотника, законодатель делает браконьера искусственно.
В чем тут цель законодателя- не совсем ясно. Но, по факту, получилось, что новая норма носит явно обвинительный характер, не учитывающий реальную вину охотника.
Мое мнение – данную норму нужно вернуть в первоначальное состояние, разделив оружие в зачехленном и разобранном (если позволяет конструкция) виде и готовое к применению.