Для современной русской речи слово "нахлебник" имеет явную отрицательную окраску. Однако в Древнем Риме попасть в класс "нахлебников" считалось честью. Недаром на римских могилах можно встретить эпитафии "Он был нахлебник".
"Слабозащищенные" граждане Древнего Рима
В 123 г. до н.э. римский политик Гай Гракх провел ряд важнейших реформ, целью которых было улучшение уровня жизни крестьян.
Он ввел антимонопольное регулирование, разделив земли крупных латифундистов (владелец крупной земельной собственности, на которой работают крестьяне или наемные рабочие), а также обеспечил более 80 000 крестьян наделами земли.
Самое важное достижение Гая Гракха - это введение государственного регулирования цен на зерно. Так, для малоимущих граждан он добился продажи зерна из госхранилищ по сниженной и фиксированной цене.
Затраты на логистику и хранение возлагались на региональные власти. Всего таким образом было продано более 50 000 тонн зерна.
"Свободный хлеб - свободному народу!"
В 58 г. до н.э. с таким лозунгом к власти пришел Клодий - один из самых известных защитников римского народа периода кризиса Республики.
Он отменил номинальную цену и превратил зерно в бесплатно раздаваемый продукт.
Так, ко времени правления Цезаря уже почти 300 000 римлян ежедневно получали по 1 кг зерна! Сейчас подобная социальная программа помощи обошлась бы в более чем 3 млрд рублей (или 40 млн долларов) ежегодно (без учета административных расходов).
Немало, если учитывать, что это региональная программа - только для жителей Рима!
Хлеба и зрелищ?
В среднем 5% государственного бюджета Древнего Рима составляли социальные расходы, которые были сформулированы по принципу "хлеба и зрелищ".
Цезарь ограничил круг лиц, которые имели право на бесплатный хлеб в два раза (до 150 000 имен).
Таким образом, возникла новая и привилегированная социальная группа "нахлебников".
Если вам понравилась эта статья и вы узнали из нее что-то новое, подпишитесь на канал. Ваши реакции мотивируют нас работать ещё лучше :)
Для удобства поиска статей мы создали для вас "Навигацию по каналу "Думающая история"
Использованная литература:
- Зерно / под общей ред. О.Н. Рогачева. М.: ЗАО "Русагротранс". 2014. С. 30-31.