Министр труда Антон Котяков выступил 14 июня в Госдуме с отчетом о ходе реализации национального проекта “Демография” (был запланирован на 2019 - 2024 годы). В общении с депутатами выяснилось, что доходы растут, но рождаемость падает. Так что участникам встречи пришлось крепко задуматься: то ли вводить отраслевые системы оплаты труда, то ли крутить по телевизору реалити-шоу о счастливых многодетных семьях.
СМОТРЯ КАК ПОСМОТРЕТЬ
Правительство ставит перед собой задачу к 2030 году повысить минимальный размер оплаты труда по сравнению с прожиточным минимумом на 30%. Об этом 14 июня на “правительственном часе” в Госдуме сообщил министр труда Антон Котяков. На данный момент, напомним, МРОТ составляет 16 242 рубля в месяц, ПМ для трудоспособного населения - 14 375 рублей. С 1 января 2024 года запланировано повышение МРОТ до 19 242 рублей в месяц. Министр труда сообщил, что власти в вопросе поднятия уровня благосостояния россиян рассчитывают на систему так называемого социального контракта. Такие контракты государство заключило почти с 900 тыс. человек. Как отметил Котяков, “по итогам 2022 года более 70% этих граждан смогли увеличить свои доходы, а почти 29% вышли из бедности”, а в целом уровень бедности в стране за предыдущий год снизился до 9%. К 2030 году планируется достичь уровня 6,5%.
Интересно то, что эти цифры можно повернуть и в другую сторону: получается, что почти 30% участников программы не увеличили доходы, а 71% даже не преодолели порога бедности. При такой постановке вопроса эффективность системы соцконтракта становится, скажем мягко, менее очевидной. И тем не менее:
- По прошлому году уровень бедности достиг отметки 9,8%. Снизилось и социальное неравенство. Адресные меры поддержки позволили более чем на 40% повысить доходы тех, кто в 2021 году относился к числу 10% наименее обеспеченных граждан, - отчитался министр труда. - Задача - добиться достижения национальной цели. Напомню, это к 2030 году обеспечить снижение уровня бедности до 6,5%.
И далее Котяков опять заговорил о пособиях. И о том, насколько удобно их стало получать благодаря нарастающей цифровизации отношений граждан и государства. В целом это вполне соотносится со второй частью названия министерства - “социальной защиты”. Но проблему наличия в стране работающих бедных (притом “официально” бедных) пособия вряд ли решают принципиальным образом.
Впрочем, заявленной темой встречи министра с депутатами был нацпроект “Демография”, за реализацию некоторых программ которого отвечает Минтруд. И с этой точки зрения вопрос уместности пособий уже не кажется таким острым. Кто, например, будет против того, что “в этом году максимальная сумма пособий по уходу за ребенком до полутора лет составляет 33 тысячи рублей, в следующем году она вырастет до 49 тысяч, а в 2025-м превысит 66 тысяч рублей”? Да никто не будет.
Тем более что, как говорит министр, демографическая ситуация непростая. Рожают россияне мало, несмотря даже на то, что с начала действия нацпроекта “Демография” в 2019 году маткапитал получили 13 млн семей. Хотя не вполне ясно, зачем привязывать к проекту эти выплаты, которые его, вообще-то, на 12 лет “старше”. То есть маткапитал - не заслуга “Демографии”, но почему бы не привести приятные цифры. И еще, отметил Котяков, “растет продолжительность жизни” россиян. Но не уточнил: это данные до или после начала СВО? Вопрос не праздный.
“ВМЕСТО ВСЯКОЙ ЧУШИ”
- Комитет почти подготовил ко второму чтению закон о занятости, - взял слово глава комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов (ЛДПР). - Мы считаем, что нам необходимо активизировать вопрос трудоустройства человека, а не порождать иждивенческие настроения, когда выгодно получать пособие и не заниматься поиском работы. Мы должны от этого отходить и обеспечивать непрерывную занятость.
Приятно, что в Думе представлена такая точка зрения. Однако сам же Нилов ранее говорил, что “вопрос соцподдержки на 100% никогда не решить; чем больше мы будем решать, тем больше будет открываться новых вопросов, больше будет требоваться денег, будут появляться новые категории”. И тут бы не запутаться:
- Вы, когда встречались с фракциями, Антон Олегович [Котяков], сказали, что главное - это чтобы “не те” люди не получили пособие. “У них четыре квартиры в Дубае, а они получают пособие”, - напомнила министру глава думского комитета по вопросам семьи Нина Останина (КПРФ). - Слушайте, ну вы же не министерство борьбы с коррупцией, этим пусть налоговики занимаются, вы же защищаете людей! То есть, борясь с этими “теневиками”, по сути дела, поборолись с обычными семьями. В итоге генпрокурор отчитывается в Совете Федерации: 140 тысяч семей незаконно оказались “неполучателями” единого пособия [на ребенка], 1 млрд рублей вернули. Вы их сэкономили? Нет. Но, что называется, осадочек остался.
Коммунист Олег Смолин, в свою очередь, с грустью ерничал над тем, что “наша чудотворная статистика регулярно отчитывается о сокращении бедности при падении реальных доходов населения”. И задавал министру вопрос столь же риторический, как и наша чудотворная статистика: когда российский учитель, врач, работник культуры будут получать достойную зарплату? Котякову ничего и не оставалось ответить, кроме как то, что новые отраслевые системы оплаты труда в стадии разработки. Чем невольно подставился под критику от спикера ГД Вячеслава Володина, который испытывает к урезониванию федеральных чиновников едва ли не спортивный интерес.
- Речь идет о том, что у нас с вами заработная плата в школе и в больнице привязана к средней по экономике региона. Учитель должен получать среднюю зарплату по экономике региона, где он работает. Но на деле все это не так происходит, - напомнил Володин о майских указах президента 2012 года. - Для того чтобы получать нормальную зарплату, врачу надо работать по совместительству на две, на три ставки. Надо вывести из расчета заработную плату руководителей бюджетных учреждений, и тогда у нас заработная плата будет реальной, и мы увидим картину, которая в действительности. Получается, что мы здесь сказали правильные вещи, а на деле у нас нет мотивации идти работать в систему образования, здравоохранения, - говорил правильные вещи Володин. - Что будет делать министр в этой части?
Ожидаемо, министр будет все так же уповать на отраслевые системы оплаты труда. Единственный пилотный проект по которым - в здравоохранении - и тот заморожен до 2025 года...
- Антон Олегович, я вот из вашего красивого ответа не понял все-таки, как мы будем решать эту задачу, - не унимался спикер Госдумы. - Берите и формируйте престиж профессии, это ваш вопрос, вы отвечаете за систему оплаты труда! У проблемы есть фамилия министра, который может ее решить или не решает.
При этом удивительным образом Володин тут же добавил, что “здесь же никто не делает крайним одного человека”. Наверное, потому что министров труда может быть больше одного. К слову, экс-министр труда Максим Топилин, ныне возглавляющий комитет Госдумы по экономической политике, сидел тут же, в зале, и выглядел куда более довольным жизнью, чем Котяков.
Недовольной была все та же Нина Останина, которая привела свежие цифры Росстата: “С начала года минус 189 тысяч человек и самые низкие с начала XXI века показатели рождаемости - в сутки 3204 ребенка”. Так что, констатирует депутат, с задачей устойчивого роста населения нацпроект “Демография” не справляется.
- То есть, по сути дела, это приговор проекту, а не итоги его деятельности, - отрезала коммунистка.
Но как исправить ситуацию, знает Ярослав Нилов: нужна усиленная пропаганда образа здоровой, счастливой многодетной семьи. Для этого он предложил, например, снимать про такую семью телевизионное реалити-шоу вместо “всякой чуши типа “Дом-2”. Но понравится ли в итоге картинка самому депутату, тот еще вопрос. Если шоу будет, конечно, действительно “реалити”.
Павел Осипов, корреспондент "Солидарности"