В России сейчас существует ограничение на покупку ценных бумаг иностранных компаний, но официально это не называется запретом. Центробанк РФ официально разъяснил свою позицию по этому вопросу 16 июня 2023 года.
Согласно разъяснению Центробанка, все сделки российских физических и юридических лиц с ценными бумагами иностранных компаний теперь должны получить официальное одобрение государства. Это неформально является запретом на подобные сделки, хотя официально такая формулировка не используется.
По формальным признакам, это ограничение связано с указом президента РФ №138 от 3 марта 2023 года, который устанавливает временные меры экономического характера, связанные с обращением ценных бумаг. Однако сам указ не содержит формального слова "запрет".
Для чего понадобились разъяснения?
При этом интерпретация данного ограничения вызывает дискуссии. Одни эксперты считают, что оно фактически запрещает россиянам покупать и продавать ценные бумаги, если второй стороной сделки выступает юридическое или физическое лицо из недружественной страны. Другие эксперты утверждают, что прямого запрета в указе нет, и покупка и продажа ценных бумаг без специального разрешения вполне возможна.
Ситуация остается неоднозначной, и дальнейшее развитие событий может внести ясность в данное ограничение. Поэтому важно следить за обновлениями в данной области и получать консультации у юристов и экспертов, чтобы понимать, какие действия можно предпринимать в сфере инвестиций.
Мнение Центробанка России
Ответ Центробанка оставил ситуацию с ценными бумагами в состоянии неопределенности, не устраняя противоречивые аспекты. Представители Центробанка избегли явного законного запрета, но фактически они установили такой запрет. Суть заключается в том, что любые сделки с ценными бумагами, если второй стороной является резидент недружественной страны, могут осуществляться только после одобрения правительственной комиссией, и место проведения сделки не имеет значения.
По сути, Центробанк непосредственно запрещает покупку и продажу ценных бумаг внутри России, при этом получение официального разрешения в текущих обстоятельствах является практически невозможным. Это также делает практически невозможным использование иностранных торговых площадок, даже если они находятся в странах, не являющихся недружественными.
Самая неприятная часть этой ситуации заключается в юридической неопределенности, вызванной противоречивыми и взаимоисключающими решениями различных органов власти России:
• 18 марта 2022 года - указ президента России № 126, введший запрет на операции с ценными бумагами, включая выкуп долей участия в компаниях, без специального согласования;
• 20 мая 2022 года - первые разъяснения Центробанка России, которые указывали, что разрешение не требуется, если сделка проводится за пределами РФ;
• 3 марта 2023 года - указ президента России № 138, расширяющий действие предыдущего указа от 18 марта 2022 года на все сделки с российскими ценными бумагами и еврооблигациями, находящимися за рубежом;
• 18 марта 2023 года - новые разъяснения Центробанка, фактически отменяющие предыдущие разъяснения и устанавливающие требование о получении разрешения на операции с ценными бумагами, включая их хранение за рубежом.
Реальное положение дел
На данный момент большинство экспертов и аналитиков склоняются к тому, что использование термина "запрет" не является полностью точным в данной ситуации. Юридически более точное определение заключается в обязательном получении специального разрешения для проведения подобных сделок. Однако вопрос о том, равно ли это запрету, остается предметом дискуссии и зависит от точки зрения каждого конкретного лица.
Еще одной проблемой является техническая возможность контролировать сделки за рубежом в условиях санкционных ограничений. То, что покупка и продажа ценных бумаг будет считаться незаконной в России, не означает, что такие операции перестанут совершаться. Иностранные юридические и физические лица мало заботятся о внутренних ограничениях в РФ, а россияне, вероятно, найдут способы обойти запрет Центробанка.
Однако даже после повторных разъяснений Центробанка России остаются неясности в некоторых спорных моментах. Например, ограничения на покупку и продажу ценных бумаг формально распространяются на всех россиян. Но что делать с теми, кто проводит большую часть года за границей и перестает быть налоговыми резидентами РФ? Ведь они уже не обязаны предоставлять отчеты о своих зарубежных счетах и финансовых операциях.
Еще одной проблемой является сложность отслеживания нарушений. Внутри России это может быть относительно легко сделать, но как контролировать ситуацию за границей, особенно учитывая замороженные отношения РФ с некоторыми юрисдикциями? Инвестору придется практически самому признаться в совершении незаконных сделок, чтобы механизмы Центробанка начали работать.
С учетом высокой ответственности Центробанка, можно предположить, что двусмысленности в законодательстве были допущены намеренно. Возможно, истинные цели введения фактического запрета на сделки с ценными бумагами не совпадают с официальными заявлениями, и это создает дополнительные сложности и неопределенность для участников рынка.
В чем изначальные причины по мнению экспертов Relocation TR?
Согласно этой версии, введение новых ограничений на сделки с ценными бумагами может иметь несколько целей:
- Контроль и мониторинг крупных капиталов, осуществляющих внебиржевые сделки.
- Противодействие спекулятивным тенденциям, которые распространились после введения международных санкций.
- Предотвращение сомнительных сделок с высокой доходностью, таких как российские евробонды и ценные бумаги успешных российских компаний с иностранной регистрацией, среди других.
Если данная версия действительно верна, то в будущем можно ожидать введения новых мер, которые будут направлены на малые компании и физических лиц, которые не привлекают большой интерес со стороны Центробанка России. Очевидно, что простой запрет на покупку иностранных ценных бумаг, если он будет введен, не достигнет желаемого результата, а скорее перенесет такие сделки в тень или в оффшорные юрисдикции. Поэтому все заинтересованные лица должны терпеливо дождаться дальнейших разъяснений и прояснения ситуации.
Если вас интересует возможность законного и эффективного инвестирования за границей, то стоит рассмотреть вариант открытия бизнеса в Турции. Эта страна предоставляет благоприятные условия для иностранных инвесторов и может стать отличной платформой для воплощения ваших бизнес-идей. Команда Relocation TR всегда готова предоставить вам консультацию и помочь в этом процессе. Не стесняйтесь обращаться к нам для получения индивидуальной поддержки!
Запишись на бесплатную консультацию в Телеграм: https://t.me/relocationtr_support
Задайте свой вопрос прямо в WhatsApp: https://wa.me/905442376383
Наш сайт: https://relocationtr.com/
Получи множество полезной информации в нашем инстраграм: https://www.instagram.com/re_locationtr/
Наш супер полезный телеграм с прямыми эфирами и крутыми статьями: https://t.me/relocationyourbussines
Интереснейший ютуб: https://www.youtube.com/channel/UC4JsrFO9WjLwUUSEzqwWbkA