Прайсы на энергоносители, удобрения, пшеницу и прочие биржевые товары, которые формируют западные агентства и на которые ориентировались прежде отечественные производители при сбыте продукции, в 2022 году из-за санкций утратили актуальность. Поэтому в России решили самостоятельно определять, что и сколько стоит. Совет Федерации совместно с рядом министерств и ведомств готовит поправки, позволяющие установить прозрачное ценообразование на отечественные товары, в том числе внебиржевые. В Минфине «Парламентской газете» подтвердили, что законопроект прорабатывается для внесения в Правительство.
Прозрачные цели
В сентябре прошлого года премьер-министр Михаил Мишустин рекомендовал Банку России совместно с заинтересованными федеральными органами власти разработать концепцию национальной системы финансовых и товарных индикаторов, а также механизмы их администрирования. То есть создать ориентиры для процентных ставок в экономике, валютных курсов, стоимости ценных бумаг и товаров, которые раньше для нас устанавливали западные агентства типа Bloomberg.
В беседе с нашим изданием вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев отметил, что назрела необходимость самостоятельного расчета ценовых индикаторов для предоставления независимой информационно-аналитической поддержки участникам рынка. Сенатор пояснил, что палата регионов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами приняла активное участие в разработке соответствующего проекта закона, который поспособствует появлению в России прозрачных механизмов ценообразования.
«Уже многое сделано для создания независимой финансовой инфраструктуры. Это и национальная платежная система, и рейтинговая индустрия, и аудиторская сфера, и т. д. Прорабатываем с Правительством и Банком России введение обязательного лимита закупок на бирже для определенного перечня товаров, что сформирует необходимую базу для расчета», — сказал вице-спикер.
Речь идет о товарах, влияющих на формирование цены на другие товары. Они тоже являются, по сути, стратегическими или квазистратегическими, поэтому законодатели и предлагают ввести для них на бирже регулирование по минимальному лимиту торговли, пояснил Журавлев.
Кроме того, законодатели предлагают использовать данные, которыми обладают торговые системы и операторы электронных площадок. Соответствующие законопроекты, по его словам, находятся в высокой стадии готовности.
Рыночные механизмы
В Федеральной антимонопольной службе уточнили «Парламентской газете», что реализация заявленной инициативы «поможет росту ликвидности биржевых торгов наличным товаром «и, как следствие, повышению прозрачности ценообразования на товарных рынках».
Окончательный перечень этих товаров установит Правительство по предложению ФАС, и в него, скорее всего, войдут не только нефть, газ и удобрения. Такой подход, по мнению антимонопольщиков, обеспечит создание объективных стоимостных индикаторов, являющихся также ориентиром ценообразования на внебиржевом рынке. То есть на российских прилавках.
В настоящее время цены на биржевых торгах формируются посредством рыночных механизмов на основе факторов справедливого ценообразования, пояснили в пресс-службе ведомства. К ним относятся: анонимность, неограниченное число участников биржевых торгов, свободный доступ участников торгов к товару. В пресс-службе ФАС подчеркнули, что биржевая торговля зарекомендовала себя как надежный инструмент реализации товара, обеспечивающий недискриминационный доступ для потребителей и формирующий справедливые и прозрачные ценовые индикаторы. Это особенно важно в условиях невозможности использовать международные ценовые индикаторы.
Также ФАС совместно с заинтересованными органами власти уже ведет работу по формированию системы национальных индикаторов в рамках реализации «дорожной карты» развития биржевой торговли. В основу формирования такой системы могут войти биржевые и внебиржевые индикаторы, добавили в пресс-службе ведомства.
В Минфине «Парламентской газете» подтвердили, что законопроект прорабатывается для внесения в Правительство.