Я уже сообщал о том, что начальник главного управления Смоленской области по культурному наследию Толмачев Дмитрий Витальевич ответил отказом на моё заявление о включении булыжной мостовой на улице Войкова в г. Смоленске в реестр объектов культурного наследия.
Тогда, обосновывая отказ, начальник главного управления сослался на заключение СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры".
Я запросил копию этого документа.
Из него следует, что областное учреждение, признавая культурно-историческую ценность мостовой, тем не менее, считает её частью культурного слоя города, который итак является памятником археологии. Причём, частью культурного слоя мостовая является потому, что находится в границах этого памятника.
Вывод, на мой взгляд, довольно странный. Во-первых, согласно федеральному закону об объектах культурного наследия, культурный слой - это слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы. Видимая на поверхности земли булыжная мостовая на ул. Войкова совсем не похожа на слой в земле с археологическими предметами. А вот на дорожное покрытие - конструктивный элемент автодороги, стоящей на учёте в администрации города, сильно смахивает.
Во-вторых, в границах культурного слоя Смоленска расположена масса других памятников, включая Смоленскую крепостную стену. И, как минимум, фундаментами они все находятся в земле. Однако это обстоятельство пока никому не давало оснований считать их также частью культурного слоя и не помешало их внесению в реестр объектов культурного наследия.
Кроме заключения центра по охране памятников, удалось добыть выписку из протокола заседания экспертного совета при главном управлении. Согласно областного закона, именно этот тайный (информация о времени, месте и повестке дня его заседаний от общественности тщательного скрывается) коллегиальный орган, который занимается определением историко-культурной ценности объектов, обладающего признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области. Его рекомендации для главного управления являются основаниями для принятия решений о включении либо об отказе во включении объектов в перечень выявленных памятников.
Экспертный совет также счёл, что мостовая не достойна быть объектом культурного наследия. Но рекомендовал городской администрации сохранить часть булыжной мостовой как "объект туристического показа".
Как уже было сказано выше, автодорога на улице Войкова входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Смоленска.
Однако в предоставленном городской администрацией техническом паспорте автодороги 217 погонных метров почему-то имели щебёночное покрытие.
Попросил администрацию привести техпаспорт в соответствие с действительностью.
После этого ещё раз направил в главное управление заявление о включении мостовой в реестр памятников, указав, что она является конструктивным элементом автомобильной дороги, а не слоем в земле, включающим археологические предметы (культурным слоем).
Через месяц начальник главного управления вновь сообщил об отказе в отнесении объекта к числу памятников. Не понятно, какие ещё господину Толмачеву нужны сведения об историко-культурной ценности мостовой, если эту ценность уже подтвердил подведомственный ему центр по охране памятников?
Мне неизвестен юридический статус "объект туристического показа", которым предлагает наделить мостовую экспертный совет. Если администрация и присвоит объекту такой статус, то непонятно на каком основании. Да и какую по размеру часть мостовой экспертный совет рекомендует сохранить? Один квадратный метр? Или сколько?
А пока же ценный исторический объект, не имеющий охранного статуса, в любой момент может быть уничтожен, как это произошло 10 лет назад с такой же булыжной мостовой на улице Тимирязева.
Если построенные в XIX веке в Смоленске булыжные мостовые, по мнению чиновников, являются частью "Культурного слоя города" (памятника федерального значения), то на каком основании уничтожили мостовую при ремонте автодороги на ул. Тимирязева в 2013 году?