Подумать над изменением минимальной площади, которую могут занимать «наливайки», и введением для них дополнительного контроля со стороны собственников жилья — итог работы первого, «пристрелочного» заседания рабочей группы при Госдуме по разработке законопроекта о противодействии рюмочным в жилых домах. Об этом сообщил глава Комитета по экономической политике Максим Топилин.
Закрыть лазейки в законе
О создании такой рабочей группы еще в середине мая объявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Сосредоточиться парламентарии планировали на проблеме «наливаек» — это когда алкогольный магазин на первом этаже жилого дома выставляет в торговом зале стол и стул, объявляет себя «заведением общепита» и торгует спиртным круглосуточно.
«В многоквартирных домах нельзя продавать спиртное круглосуточно, но есть масса лазеек: днем «наливайки» маскируются под продуктовые магазины, а ночью работают как кафе, — отмечал Володин. — Необходимо принять решение, которое позволило бы закрыть данные лазейки, упорядочить работу «наливаек» и сделать все для того, чтобы граждане могли спокойно себя чувствовать в своем доме, чтобы меньше было дебоширов, хулиганов, пьяных».
Как рассказал Максим Топилин, на первом заседании рабочая группа предложила увеличить список документов, которые собирают собственники алкогольных магазинов для получения лицензии на розничную торговлю спиртным. Депутаты настаивают, чтобы к пакету бумаг прилагали еще решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на право такого вида деятельности.
Как рассказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов, обсуждали целый ряд инициатив — от полного запрета продажи алкоголя в любых заведениях общепита на территории многоквартирных домов до увеличения минимально разрешенной площади с 20 метров до 200.
«Сейчас мы договорились, что сформулируем до конца все поступившие предложения, консолидируем их, обсудим, — пояснил Алтухов. — Потому что совершенно точно, что наше текущее регулирование с существующими задачами не справляется: мы регулярно получаем жалобы от жителей тех или иных городов и регионов. Думаю, уже в ближайшее время мы выработаем какие-то конкретные решения и представим их на рассмотрение коллег».
За опытом — в регионы
Опираться в выработке решений рабочая группа планирует в том числе на региональные инициативы. Так, еще в мае представители сразу двух субъектов — Нижегородской и Архангельской областей — внесли в Госдуму законопроекты, в которых предложили дать право местным властям самостоятельно вводить новые ограничения для «наливаек» вдобавок к уже установленным законом.
«Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должным образом не регламентирована, что создает благоприятные условия для деятельности различного уровня питейных заведений: рюмочных, псевдобаров, кафе, — описали масштаб проблемы в пояснительной записке к своему законопроекту представители нижегородского Заксобрания. — Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности и поступающих обращений граждан свидетельствует о том, что наибольшее число жалоб обусловлено работой подобного рода объектов общественного питания, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и расположенных в многоквартирных домах».
Пока что оба законопроекта находятся на этапе обсуждения — к ним поступают предложения, замечания и поправки. Согласно информации с Федерального портала проектов нормативных правовых актов, эта процедура должна продлиться до конца июля.