Обновлено в 18:37
Вступил в силу 11-й пакет антироссийских санкций Евросоюза. Как заявляли в ЕС, новый пакет в основном направлен на то, чтобы помешать обходу санкций. В частности, ЕС сможет ограничить поставку в третьи страны определенных товаров и технологий. Кроме того, в черные списки добавлены новые физлица и организации, которые, по мнению Евросоюза, помогают России обходить санкции.
В 11-й пакет вошли следующие ограничения:
- расширение списка запрещенных к транзиту через РФ высокотехнологичных товаров и технологий, которые могут использоваться в авиационной и космической промышленности;
- запрет на транспортировку российской нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба»;
- запрет перевозки грузов в ЕС прицепами, зарегистрированными в России;
- запрет судам, нарушившим правила нефтяного эмбарго и потолка цен, заход в порты ЕС;
- расширение запрета на экспорт в Россию автомобилей класса люкс, запрет на все электро- и гибридные автомобили, в том числе б/у, и даже на поставки машин с объемом двигателя более 1,9 литра;
- запрет импорта стали и железа из любых стран, если для их производства использовались российские ресурсы;
- запрет экспорта в Россию пневматического и газового оружия;
- расширение санкционного списка еще на 87 организаций за обход введенных ранее ограничений, в том числе из КНР, Узбекистана, ОАЭ, Сирии и Армении;
- введение санкций против пяти российских СМИ — «Царьград», RT Balkan, Oriental Review, New Eastern Outlook и «Катехон».
Многие ограничения, введенные формально, не очень четко исполняются на практике, указывает советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие инвестиции» Сергей Хестанов:
Сергей Хестанов советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие инвестиции» «11-й пакет попытается решить эту проблему, причем решение предполагается двумя методами. Во-первых, создание механизмов контроля, в том числе контроля транзита товаров через некоторые страны, через которые транзит происходит. Во-вторых, возможно, мы увидим более широкое применение вторичных санкций, цель которых — наказать третьи стороны, которые прямо или косвенно участвуют в поставке товаров. Заранее оценить эффективность этих мер довольно сложно, потому что, как это бывает довольно часто, многое будет определяться не столько формальными запретами, сколько тем, как они будут применяться, это так называемая правоприменительная практика. Опыт показывает, что обычно несколько кварталов достаточно, чтобы понять, насколько те или иные ограничения реально ухудшают положение дел. Большая часть того, что можно было бы достаточно легко запретить, давно запрещено. Остались те позиции, которые трудно или сложно контролировать, по которым неясен механизм исполнения. С течением времени санкции ужесточаются, чиновникам нужно продемонстрировать то, что они работают. Законодательные акты, которые регулируют санкции, принимаются часто, и процесс их внедрения на практике становится перманентным. Это сильно затрудняет анализ последствий того или иного пакета».
11-й пакет ввели просто ради того, чтобы что-то ввести, считает научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев:
— Этот пакет носит имитационный характер, потому что ключевые удары уже нанесены, все, что могли, ребята сделали, но им нужно увеличивать пакеты, иначе их не поймут. Поэтому они вынуждены, как в советском анекдоте, закрыть двери и объявлять остановки. Если не брать санкции против компаний, которые, по их словам, помогали нам обходить санкции, то в остальном все традиционно — запреты, запреты, запреты, запреты, но все уже запретили до нас, все это было запрещено первым пакетом.
— За счет чего в итоге удалось согласовать пакет, кто пошел на уступки?
— За счет уступок.
— Кто и почему?
— Понятно, что главный у нас возмутитель спокойствия — это Венгрия, которая принципиально не желает дружить с Украиной, у них на то есть очень серьезные основания. Но Венгрия — страна бедная, если ей предоставить некую помощь, Венгрия со слезами на глазах согласится. Им нужно два условия: дополнительная поддержка со стороны Евросоюза и необязательность исполнения санкций со стороны самой Венгрии. Им обычно и дают эти два пункта.
При этом большинство запретов, введенных с 11-м пакетом санкций, фактически уже действуют. Согласование пакета в ЕС проходило с трудом, в начале лета Греция и Венгрия требовали исключения некоторых своих компаний из списка тех, кто поддерживает усилия России по преодолению западных санкций.