В 2023 году современный российский Парламент отмечает юбилей. Первые выборы в Совет Федерации и Государственную Думу прошли 12 декабря 1993 года. С тех пор Федеральным Собранием были приняты сотни законов, существенно изменивших жизнь в нашей стране. Дать оценку работе Парламента мы попросили самих сенаторов и депутатов. Наш собеседник сегодня — первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
— Сергей Николаевич, какие законы, подготовленные вами, считаете самыми важными?
— Таких законов много. Закон о молодежной политике, например, который мы приняли в свое время по инициативе Валентины Матвиенко, тогда первого вице-премьера по социальным вопросам. В то время я возглавлял комиссию Совета Федерации по делам молодежи. СССР рухнул, комсомольскую и пионерскую организации распустили, и стало очевидно, что большой пласт молодежи попал в организационный и законодательный вакуум. С молодежью стали работать секты, подозрительные и деструктивные организации, поэтому это был чрезвычайно важный закон. Могу назвать и закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, подготовленный Геннадием Онищенко. На пленарном заседании докладывал о нем я сам, после длительных дебатов и обсуждений. Важен и закон о наркотических средствах. При развале СССР был такой всплеск наркомании, что это опасное развитие событий попало в поле зрения нашего профильного комитета, который тогда возглавлял Валерий Сударинков. Целая серия законов, связанных с совершенствованием законодательства в сфере бюджетного процесса.
Серия законов, связанных с налоговыми преференциями, для поддержки и развития бизнеса и отраслей экономики. Их можно, наверное, десятка три назвать. Законы по борьбе с контрафактом и незаконным оборотом контрафактных, суррогатных и смертельно опасных товаров и продукции, от которых гибнут люди. Семь лет назад у нас в год от этого погибали десятки тысяч человек. За последний год количество уменьшилось более чем в два раза. По оценкам экспертов, наши законодательные инициативы вывели из теневого оборота в доходы федерального консолидированного бюджета сумму в 360 миллиардов рублей. Как сказала Валентина Матвиенко, эти законы и поправки можно измерить в рублях.
— Какое событие за годы вашей парламентской работы вы могли бы назвать самым ярким?
— Я принимал участие в обсуждении и голосовании по вопросу, связанному с присоединением Крыма и четырех новых территорий. Это эпохальное событие! Конечно, мы все с воодушевлением и радостью поддержали это чрезвычайно важное и справедливое решение президента.
— Чему вас научила работа в парламенте?
— Научила взвешенности и концентрации на решении стратегически важных задач. Причем иногда это приходится делать в экстремальных условиях. Я хорошо помню эпизод, когда поздно ночью фельдсвязью в Ульяновск, где я был председателем законодательного собрания, пришла телеграмма: вам завтра надлежит быть на экстренном заседании совета палаты. Я собрал свой тревожный чемоданчик, вылетел в Москву и только уже в кабинете у председателя Совета Федерации узнал, что председатель Правительства Сергей Степашин просит дополнительных полномочий в связи со вторжением банды Басаева на территорию Дагестана, которая поддерживалась из зарубежных террористических центров. Я высказал свою позицию, что не нужно вводить чрезвычайных мер, потому что силовые структуры смогут справиться с этой задачей. И предложил ввести чрезвычайное положение в авиационно-строительной отрасли. В Ульяновской области тогда на авиационно-промышленном комплексе 42 тысячи человек оказались без работы. Необходимо было восстановить производство самолетов, сохранить статус авиационной державы. И мое предложение было поддержано. Кстати, Степашин слово сдержал и провел выездное совещание Правительства на «Авиастаре».
Я уже 27 лет являюсь членом Совета Федерации. Когда парламент принимает такие судьбоносные решения, как присоединение наших исконно русских земель, это переформатирует и тебя самого. Когда ты идешь на чрезвычайное заседание палаты, ты прокручиваешь в голове всю свою жизнь, думаешь, с чем выйдешь на трибуну, и нужно за это время сформулировать свою политическую и гражданскую позицию и изложить коротко, четко и ясно. Мы уже не будем той страной, что раньше, до февраля прошлого года. Это осознание становится массовым в нашей стране. На Нюрнбергском процессе 80 лет назад посчитали, что нацизм — это уже «исторический конфискат», который нужно утилизировать как незаконный алкогольный суррогат. Но Вашингтон сегодня пытается реанимировать нацизм, и сейчас нам приходится от него защищаться. Это делают ребята, выполняющие свою миссию на СВО, они спасают от гибели Русский мир и нашу цивилизацию. Мы должны понимать важность их миссии и соответствовать их героическому примеру.