Впервые о необходимости принятия закона о защите животных заговорили почти 20 лет назад. В 2018 году в России наконец-то вступил в силу закон «Об ответственном обращении с животными», а в 2023 году в него внесут несколько важных поправок. Разберемся вместе, в чем суть закона и поправок, и как будут защищены братья наши меньшие.
Как работает закон
Зоозащитники и любители животных внимательно следят за процессом рассмотрения проекта закона об изменениях в КоАП РФ, согласно которому вводятся административные штрафы за несоблюдение требований к содержанию животных, в частности, за укусы собак. Кроме того, предполагается, что подобные правонарушения по существу смогут рассматривать региональные органы исполнительной власти и Росприроднадзор.
Сам закон «Об ответственном обращении с животными» был принят еще в 2018 году. И он «работает», в первую очередь, в отношении людей, а именно – хозяев. Знаменитая фраза из «Маленького принца», таким образом, получила прямое отражение в законе – мы действительно в ответе за тех, кого приручили.
В нормативном акте содержится прямое указание на то, что животные способны испытывать страдания и эмоции, а смысл его заключается в том, что он:
- защищает животных;
- укрепляет нравственность, способствует соблюдению принципов гуманности;
- обеспечивает безопасность граждан при обращении с животными.
Последний пункт имеет отношение, в частности, к различным развлекательным программам, где задействованы животные – представления с их участием должны быть безопасными.
Что запрещается законом
Закон защищает животных от жестокого обращения. В рамках нормативного акта запрещается:
- пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к нему;
- проведение болезненных ветеринарных процедур без применения обезболивающих препаратов;
- прилюдное кормление хищных животных другими представителями фауны в общественных местах;
- оставление животных (их нельзя выбрасывать);
- торговля животными за пределами специально предназначенных для этого мест.
Хозяева домашних животных по закону не имеют права вывезти надоевшую собаку или кошку за сто километров от города и выбросить на трассе. Избавиться от питомца теперь можно только путем его передачи либо в приют, либо новому хозяину.
Выгул
Немало дискуссий в обществе велось на тему правил выгула домашних животных. Теперь они установлены на уровне закона. Так, хозяин не должен допускать, чтобы его питомец нанес кому-либо или чему-либо вред.
В законе прописаны конкретные требования к выгулу питомцев. Так, выгул без поводка или шлейки запрещается:
- во дворах;
- на детских и спортивных площадках;
- в лифтах и на дорогах;
- в подъездах.
Кроме того, хозяин обязан убирать за своим питомцем экскременты, если животное решило сходить в туалет в общественном месте. Выгул животных за пределами разрешенных мест не допускается.
Ответственность по закону
Согласно принятому в мае 2023 года закону о штрафах для владельцев животных, ответственность за нарушения предусмотрена достаточно серьезная. Так, если животное нанесло ущерб имуществу или здоровью, хозяин как физическое лицо заплатит от 10 до 30 тысяч рублей, а юридическое лицо – от 100 до 200 тысяч рублей. Впрочем, если владелец докажет, что нарушения имели место в момент, когда за питомцем присматривал не он, а другой человек, либо если животное у него отобрали, штраф можно будет оспорить.
Если хозяин не соблюдает общие требования к содержанию животного, ему грозит предупреждение или штраф в размере от 1500 до 3000 рублей, а для юридических лиц сумма будет выше – от 15 до 30 тысяч рублей.
Крупный штраф выписывают за содержание животных без лицензии в зоопарках, цирках, океанариумах, дельфинариях и подобных местах – от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 100 до 200 тысяч рублей для юридических лиц.
Ответственность по закону будут нести и владельцы приютов, ведущие деятельность недобросовестно: предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 15 тысяч рублей и от 15 до 30 тысяч рублей на юридических лиц.
Жестокое обращение с животными будет караться административным штрафом – от 5 до 15 тысяч рублей для физических лиц, от 15 до 30 тысяч – для должностных лиц, и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
А как у них?
Защита животных хуже всего обеспечивается в странах Африки и Азии, где в принципе отсутствует такое понятие, как жестокое обращение. В частности, его нет в Турции, однако местные животные, по крайней мере, в крупных населенных пунктах, стерилизованы и чипированы.
Наиболее защищены с точки зрения закона животные в Швейцарии и в США. К примеру, в Швейцарии на законодательном уровне установлены требования к конструкции клеток для кроликов и к активности собак, а в США активисты собираются добиться запрета родео и опытов над животными.
Вопрос эксперту: что изменится после введения поправок
Мы спросили у ведущего юриста ЕЮС Олега Витальевича Черкасова, что принципиально нового появится в законе «Об ответственном обращении с животными» и как это отразится питомцах и их хозяевах?
В соответствии с принятым проектом закона КоАП РФ дополнен несколькими новыми статьями, а именно – 8.52 – 8.54, «Несоблюдение требований к содержанию животных», «Несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию», «Несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев». Эти статьи вводятся с целью повышения эффективности применения запретов и требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498-ФЗ, который был принят в 2018 году.
Следует отметить, что на федеральном уровне подобных механизмов раньше просто не было. Так, только региональные КоАП предполагали санкции за ряд нарушений закона, к примеру, в соответствии со ст. 5.1. КоАП г. Москвы устанавливалась ответственность за нарушение правил содержания домашних животных. Кроме того, практика применения норм региональных КоАП была вовсе не такой широкой, как если бы она существовала на уровне РФ.
Если вы хотите задать больше вопросов по этой теме, обращайтесь за консультацией к юристам els24.com. А чтобы чувствовать себя защищенными во всем, что касается правовых вопросов, подключайте годовую юридическую поддержку сервиса. Наши специалисты работают круглосуточно, без выходных и праздников и помогут в любой сложной ситуации.
#законозащитеживотных