После выхода статьи про шерифов в США в комментариях многие просили продолжение темы, а мы не можем не ответить на просьбы наших подписчиков, поэтому предлагаем ознакомиться с тем, Как устроена полиция в США: структура, полномочия и звания, или узнать полезное и интересное о ФБР: как устроена самая серьёзная государственная полиция в мире?, а также о Маршалах США: кто это такие и чем занимаются? и о том Как США воюет с наркобизнесом: чем занимается управление DEA
Несмотря на множество голливудских фильмов о ЦРУ и его секретных агентах, многие до сих пор не знают, чем на самом деле занимается агентство. В этой статье мы рассмотрим историю ЦРУ и скандалы, которые сотрясали его на протяжении десятилетий.
Мы увидим, как сегодня устроена организация, кто ее контролирует и какие существуют системы сдержек и противовесов. Мы также посмотрим, как шпионы выполняют свою работу — другими словами, мы увидим, насколько реальны эти голливудские штучки.
ЦРУ — это Центральное разведывательное управление. Его основная миссия состоит в том, чтобы собирать, оценивать и обрабатывать информацию за пределами США, помочь президенту и высокопоставленным чиновникам правительства принимать решения, связанные с национальной безопасностью.
ЦРУ также может участвовать в секретных операциях по запросу президента. Службе нельзя вмешиваться в политику, шпионить за американцами внутри страны или убивать людей, хотя ЦРУ регулярно обвиняют в том и другом.
В ЦРУ действует система сдержек и противовесов: оно отчитывается как перед исполнительной, так и перед законодательной властью. За всю историю ЦРУ объем надзора то уменьшался, то уменьшался. Со стороны исполнительной власти ведомство контролируется тремя структурами:
- Советом национальной безопасности (в составе президента, его зама, министра обороны и госсекретаря),
- Консультативным советом по внешней разведке при президенте (он формируется из представителей частного сектора и надзирает за эффективностью),
- Советом по надзору за разведкой (его обязанность — следить за законностью предпринимаемых действий).
Что касается законодательной власти, ЦРУ работает с Постоянным специальным комитетом Палаты представителей по разведке и Специальным комитетом Сената по разведке. Эти два комитета — наряду с комитетами по международным отношениям, иностранным делам и вооруженным силам — санкционируют программы ЦРУ и осуществляют надзор за ЦРУ. Комитеты по ассигнованиям выделяют средства для ЦРУ и всей деятельности правительства США.
Бюджет ЦРУ засекречен с 1949 года, а ещё агентству разрешено держать в секрете штатное расписание, организационную структуру, зарплату и количество сотрудников. Вот что мы знаем: в 1997 году общий бюджет правительственной разведки и деятельности, связанная с разведкой (частью которой является ЦРУ), составил 26,6 миллиарда долларов. Это был первый год, когда эта цифра была обнародована. В 1998 году бюджет составлял 26,7 миллиарда долларов. Что касается кадров, то в ЦРУ работает около 20 000 человек.
Около трети из них работали или работают под прикрытием. Большинство агентов находятся под официальным прикрытием, выдавая себя за сотрудников другого государственного учреждения, например, государственного департамента.
Гораздо меньшее количество находится под неофициальным покрытием, или NOC: это означает, что они обычно изображают из себя сотрудников реальных международных корпораций, фиктивных компаний или студентов. При этом такие агенты серьёзно рискуют: у разведчика-нелегала нет дипломатической «крыши». Поймают его — и делай что хочешь.
История ЦРУ
США всегда уделяли разведке много внимания, это даже помогло им в Войне за независимость. Однако долго никаких структур с соответствующими обязанностями не существовало, пока в 1881 г. не были созданы Управление военно-морской разведки и Отдел военной разведки армии. Во время Первой мировой войны Бюро расследований (предшественник ФБР) взяло на себя обязанности по сбору разведданных.
В 1947 году президент Гарри Трумэн подписал Закон о национальной безопасности, в соответствии с которым было создано ЦРУ. Закон также создал директора центральной разведки, у которого было три разных роли: главный советник президента по вопросам безопасности, глава всего разведывательного сообщества США и глава ЦРУ, одного из агентств в этом разведывательном сообществе.
Эта структура была пересмотрена в 2004 году с принятием Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма, в соответствии с которым была создана должность директора национальной разведки для надзора за разведывательным сообществом. Теперь директор ЦРУ подчиняется директору национальной разведки.
Два года спустя Конгресс принял Закон о Центральном разведывательном управлении, который позволяет агентству хранить в секрете свой бюджет и штатное расписание. В течение многих лет основной задачей агентства была защита Соединенных Штатов от «красной угрозы». В наши дни перед агентством стоит еще более сложная задача — защищать Соединенные Штаты от террористических угроз со всего мира.
Структура ЦРУ
ЦРУ разбито на четыре разные группы, каждая из которых имеет свои обязанности:
Национальная тайная служба
Здесь работают так называемые «агенты», которые собирают внешнюю информацию, вербуют агентов для осуществления тех или иных данных, в том числе нелегально.
Сотрудники ведомства, как правило, хорошо образованы, знают другие языки, любят работать с людьми со всего мира и могут адаптироваться к любой ситуации, в том числе и опасной. Большинство людей, включая их друзей и членов семьи, никогда точно не узнают, чем заняты агенты на службе.
Позже мы посмотрим, как шпионы работают под прикрытием, и познакомимся с некоторыми из их крутых гаджетов.
Управление по науке и технологиям
Люди в этой команде собирают разведданные из открытых источников: от ТВ и прессы до научных журналов, электронных и спутниковых фотографий. Сюда привлекают много «любителей».
Управление разведки
Члены этой команды интерпретируют информацию, собранную двумя предыдущими подразделениями, и пишут по ней отчеты.
Сотрудник должен обладать отличными аналитическими навыками, уметь представлять информацию публично и работать оперативно.
Управление поддержки
Эта команда обеспечивает поддержку всех остальных подразделений и занимается такими вопросами, как найм и обучение.
«Управление поддержки привлекает людей, которые могут быть специалистами в какой-либо области, например, художниками, финансовыми служащими или универсалами с самыми разными талантами», — сообщается на сайте ЦРУ.
Скандалы и шпионские штучки
За свою более чем 50-летнюю историю ЦРУ подвергалось критике за участие в скандальных историях. Рассмотрим некоторые из них:
Иран
В 1953 году в результате переворота при поддержке ЦРУ был свергнут популярный премьер-министр Ирана и восстановлена власть иранского шаха.
Многие историки теперь считают это ошибкой, поскольку репрессивное правление шаха Ирана в конечном итоге привело к революции 1970-х годов. После революции к власти пришли антиамериканские лидеры.
Залив Свиней
В 1961 году военизированные формирования кубинских эмигрантов при поддержке ЦРУ высадились на Кубе, в заливе Свиней (она же Операция в бухте Качинос, она же Операция «Запата»). Кубинские силы подавили вторжение, взяв пленных и оскандалив ЦРУ на весь мир.
Уотергейт
В 1972 году бывшие офицеры ЦРУ, входившие в группу, работавшую на кампанию по переизбранию президента Никсона, были замешаны во прослушке штаба Национального комитета Демократической партии.
Дело «Иран-контрас»
Несколько членов администрации Рейгана нарушили эмбарго, помогая продавать оружие Ирану. Вырученные средства были использованы для финансирования «Контрас», правой партизанской группировки в Никарагуа. В 1986 году президент Рейган подтвердил, что оборонительное вооружение было передано Ирану. Позже всплыла информация, что к скандалу причастен директор ЦРУ Уильям Кейси.
Валери Плейм Уилсон
Секретный агент ЦРУ Валери Плейм Уилсон была публично разоблачена в 2003 году, что спровоцировало крупный скандал.
Консервативный писатель Роберт Новак разоблачил ее в газетной колонке, после началось расследование с целю выяснить, кто именно её слил, ведь целенаправленное раскрытие прикрытия агента американской разведки является преступлением. Федеральное расследование началось в сентябре 2003 года и продлилось свыше 10 лет, не приведя, кстати, к каким-то четким результатам.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на мой YouTube канал!
Ставьте ПАЛЕЦ ВВЕРХ и ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Дзен канал.
Читайте также:
✅ Кто такой шериф в США и почему он совсем не относится к полиции
✅ Минобр изменит систему высшего образования в России уже к 2024-му году: к чему готовиться?
✅ Давали ли развод супругам в царской дореволюционной России?