На днях Госдумой в первом чтении принят законопроект, предусматривающий введение новой скидки на уплату административного штрафа. В данном случае речь идёт о довольно «новом» нарушении, которого раньше не было - неисполнение обязанности внесения платы за проезд по платным дорогам.
И, хотя новость эта в целом положительная (во всяком случае, именно так она была преподнесена многими СМИ) - ведь действительно, многие автомобилисты предпочитают оплачивать свои штрафы в размере половины (если это делать в течение 20 дней с даты оформления «письма счастья») - что-то в этой инициативе показалось странным. Даже не сразу понял, что. Однако, проанализировав ситуацию, вывод сделал неутешительный. Делюсь…
Ответственность за нарушение, о котором идёт речь, сейчас установлена статьёй 12.21.4 КоАП РФ, которая называется «Неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам», часть первая которой предусматривает штраф в размере полутора тысяч рублей.
При этом, поскольку эта статья расположена в 12-й (так называемой «автомобильной») главе КоАП - на данный штраф уже распространяется скидка, предусмотренная частью 1.3 статьи 32.2 того же кодекса (поскольку в перечень нарушений, за совершение которых штраф уплатить нужно полностью без «скидки», данная норма не входит).
Дополнить же эту норму предлагается фразой про нарушение, «выразившееся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения…».
Зачем же депутатам понадобилось ещё раз отдельно оговаривать возможность воспользоваться этим правом для тех, кто наказан за это?
А на самом деле все объясняется довольно просто. Несколько месяцев назад обсуждалось возможность предоставления регионам права устанавливать своими законами ответственность за это нарушение (невнесение платы за проезд по платным дорогам). Очевидно, соответствующие бюджеты «трещат по швам», для чего им и потребовалось возможность вводить свои, отдельные штрафы за такие нарушения. Об этом же свидетельствует и расширение списка дорог, где будут фиксироваться эти нарушения (регионального, межмуниципального и местного значения).
Что же это означает на практике? Фактически - увеличение штрафов за это нарушение. Ведь никто не знает, какими будут региональные штрафы (сейчас штрафы за нарушение ПДД идут в федеральный бюджет), но вполне логично предположить, что многие регионы с радостью воспользуются своим правом и установят штрафы в размере нескольких тысяч рублей. Что даже с учётом распространяемой на них скидки будет ощутимо выше нынешних 750 рублей (половины от пока ещё действующего «федерального» штрафа).
Остаётся и ещё один вопрос - по какому именно закону (федеральному КоАПу или региональному) штраф будет выписываться? И не по двум ли сразу? В таком случае «федеральную» норму необходимо отменить, во избежание неразберихи и двойных наказаний. Однако об этом пока речи не идёт…
Как бы там ни было - жизнь сидящих за рулём в очередной раз может осложниться. Ведь двигаясь по платным дорогам или отдельным их участкам (которых становится всё больше) - нам придётся думать ещё и о том, на территории какого субъекта Российской Федерации мы находимся и какие именно штрафы здесь удумали нам вменить. И при планировании длинной поездки придётся изучить не только маршруты, заправки и пункты отдыха, но ещё и местные законы тех территорий, через которые пройдёт наш путь…