С 2027 года должны будут отвечать за утилизацию всей изготовленной или ввезенной в Россию упаковки. Новую систему расширенной ответственности производителей планируют внедрять с 2025 года. Такой законопроект Правительства Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды на заседании 21 июня порекомендовал принять в первом чтении.
По законопроекту в 2025 году производители и импортеры будут отвечать за утилизацию 55 процентов массы произведенной в России или ввезенной в страну упаковки, в 2026 году — 75 процентов, а с 2027 года — 100 процентов. Предприятия смогут утилизировать мусор сами, передавать его компаниям и ИП, которые войдут в реестр утилизаторов, либо уплачивать экологический сбор.
Механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров был введен в 2015 году. Практика показала, что необходимо его совершенствовать, чтобы снизить объемы захоронения отходов, увеличить объемы утилизации, стимулировать переход к экологической упаковке, которую можно переработать, улучшить администрирование экологического сбора, создать необходимые объекты инфраструктуры и снизить нагрузку на граждан, сказал председатель комитета Дмитрий Кобылкин.
Зампред комитета Александр Коган отметил, что с 2015 года собрали 19 миллиардов экологического сбора, хотя планировали минимум 150 миллиардов.
Комитет подготовил рекомендации Правительству, как доработать законопроект ко второму чтению. В том числе, как рассказал Коган, нужно предусмотреть автоматизацию контроля, включая заключение договоров с утилизаторами, предоставление отчетности производителей, импортеров и утилизаторов в электронной системе.
Кроме того, нужно будет еще раз обсудить влияние новшества на стоимость товаров, когда ко второму чтению кабмин подготовит методику расчета ставок экологического сбора. Пока, изучив данные проведенных исследований, депутаты не увидели возможности роста стоимости практически всех товаров первой необходимости, сказал Коган.
Также, добавил он, необходимо избежать задвоения платы, когда стоимость утилизации одного и того же товара включают одновременно в стоимость самого товара и коммунальной услуги вывоза твердых коммунальных отходов. Для этого, по его словам, тоже понадобится внести поправки ко второму чтению.