Члены Общественного совета при Избирательной комиссии Карелии обсудили предстоящие выборы в органы местной власти.
Можно смело говорить, что выборы в органы местного самоуправления начались в республике. Избирательная комиссия Карелии официально их объявила. В сентябре жителям районов предстоит избрать 23 глав поселений и 467 депутатов. То есть кампания предстоит масштабная, как по численности участвующих в них избирателей (почти 178 тысяч человек, или 35% от общего числа избирателей Карелии), так и по территории проведения (не участвуют в выборах жители Петрозаводска, Костомукши, Суоярвского округа и Медвежьегорского района; то что Петрозаводск выпадает из сентябрьского электорального цикла объясняет почему при таком территориальном размахе избирательных кампаний всего треть жителей примут в них участие).
Теоретически смогут участвовать в выборах 19 региональных отделений политических партий. Но это именно «теоретически» (имеется такая законная возможность), на деле же не более десяти партий выдвинут своих кандидатов, парламентские так точно (семь их в Карелии). Выборы в представительные органы МСУ (467 мандатов вакантны) проводятся не по партийным спискам, выбирать избиратели будут персонально депутатов. С информацией о предстоящих выборах выступил на заседании Общественного совета секретарь Избиркома Карелии Григорий Футрик.
Особенность нынешней избирательной кампании в том, что в трёх муниципальных округах – Беломорском, Сегежском и Питкярантском - впервые будет использовано дистанционное электронное голосование (ДЭГ). Это когда избиратель получает право голосовать на своей персональной странице на портале «Госуслуг». Понятно, такая возможность доступна будет тем избирателям, кто зарегистрирован на портале. При этом сохраняется традиционна форма голосования, которая скорее всего и окажется основной. Хотя, опять же, чисто теоретически, имеют возможность дистанционно проголосовать с использованием личных страниц на портале «Госуслуг» подавляющее число избирателей трёх муниципальных округов. Вот как это выглядит: в Питкярантском округе 80,5% избирателей технически готовы к дистанционному электронному голосованию (13023 чел.), в Сегежском округе – 79,95% (22582 чел.), в Беломорском округе - 77,6% (10 831 чел.). Так что дело за избирателями - какую форму голосования они предпочтут.
Председатель республиканского избиркома Алексей Бахилин, выступая на заседании Общественного совета, рассказал какие изменения произошли в региональном законодательстве, регулирующем деятельность избирательных комиссий в Карелии. Недавно парламентом республики принят закон «О системе избирательных комиссий в Республике Карелия». По оценке Бахилина, произошла настоящая революция - впервые принят закон, рассматривающий избиркомы как единую систему, прописывая деятельность всех её частей как общее целое. Кстати, сказать, принятый закон частично переводит руководящий состав территориальных избиркомов на профессиональную основу деятельности (о председателях комиссий речь идёт, которые станут работать за зарплату).
Третьим вопросом рассматривалась организация общественного наблюдения за дистанционным электронным голосованием (выступал по этой теме председатель республиканского Общественного совета Анатолий Цыганков). Надо честно сказать, это пока во многом «минное поле», мало понятное широкому кругу избирателей. С одной стороны, замечательно, что можно, не выходя из дома, в любое удобное избирателю время, проголосовать на своей странице на портале «Госуслуг». А с другой, возникают сомнения: сохранится ли тайна голосования, не будет ли искажена воля избирателя? Иначе говоря, может кто-то посторонний вмешаться в процедуру личного голосования? Ответ на этот вопрос будет отрицательным, но требуется большая разъяснительная работа, которая снимет общественное подозрение к новой системе голосования. На заседании прозвучали ряд предложений, касающихся темы просветительства. В частности все поддержали идею проведения круглого стола с участием партий, общественных организаций, членов избиркомов, когда бы можно было обсудить все возникающие вопросы и сомнения (дело новое, от того и недоверие к нему неизбежно).
Не менее сложная тема для понимания: как организовывать общественное наблюдение за дистанционным электронным голосованием? А. Цыганков привёл примеры проблемных полей, требующих разъяснений. Чтобы разобраться в системе шифрования-расшифрования виртуального голосования конкретного избирателя и наблюдения за ходом голосования и их результатами, в группы общественного наблюдения должны входить ай-ти специалисты. К слову, пока не ясно, а в каком виде сформированы будут такие группы общественного наблюдения для ДЭГ. Если ЦИК России сформирует единую по всей стране территориальную комиссию, организующую дистанционное электронное голосование, то потребуется одна форма общественного наблюдения, если созданы будут региональные комиссии по ДЭГ, то потребуется другая форма их организации. В ближайшие недели всё это прояснится. Но нет сомнения, что общественное наблюдение одинаково будет организовано и при традиционном голосовании, и при дистанционно-электронном.
Алексей Макаров